阿喀琉斯之踵【zhǒng】(Achilles'Heel)，原指阿喀琉斯的脚跟，因是其唯一一个没【méi】有浸泡【pào】到神【shén】水的地方【fāng】，是他唯一的【de】弱点【diǎn】。后来在特洛伊战争中被人射中致命【mìng】，现在一【yī】般是【shì】指致命【mìng】的弱点，要【yào】害【hài】。
近期，第七批可再生能源补贴目【mù】录正式【shì】下发，光【guāng】伏、风电和生【shēng】物质【zhì】能【néng】发电行业【yè】欢欣鼓舞。但高兴【xìng】之【zhī】余【yú】，令人担忧的是【shì】补贴拖【tuō】欠的时间正变得越来越长。
表.前7批可再生能源目录发放情况(来源：智汇光伏，2018)
据智【zhì】汇光伏统计，第五、六、七批的可【kě】再生能源目录，从财【cái】政【zhèng】部要求企业申报，到正【zhèng】式的目录下发，分【fèn】别用了11个月、7个月、15个【gè】月的时间。即使项目非【fēi】常幸运的，刚并网【wǎng】国【guó】家就发【fā】通【tōng】知让申报【bào】，拿到补【bǔ】贴基本上也是【shì】1年后的【de】事情了。因【yīn】此，补贴至少会被【bèi】拖【tuō】欠1年【nián】。
也就是说，新建成的项【xiàng】目要在一年内拿不【bú】到补贴的电价，这种情况下，根本就不要考虑【lǜ】电站【zhàn】何时收回成【chéng】本，而【ér】是需要考【kǎo】虑如【rú】何【hé】在前几年尽量【liàng】减小亏损【sǔn】。
光热电站高额补贴要多久落袋?
尽管当前补贴的问题似乎离光热行业还有些遥远【yuǎn】，但【dàn】根据风【fēng】电【diàn】、光【guāng】伏的【de】经验【yàn】来看，随【suí】着建成的电站越来越多，考虑【lǜ】其所带来【lái】的影响和后果，光热行业【yè】必须【xū】从现在开始要重视补【bǔ】贴问题。
考虑到补贴拖【tuō】欠的时【shí】间，光【guāng】热电站并网【wǎng】投运后即【jí】使能进入到【dào】最新一批的补【bǔ】贴目录【lù】中，拿到【dào】补贴也是至少一年以后的事情了。
首批光热【rè】示范电【diàn】站上网电价为【wéi】1.15元/kWh，按照2017年【nián】青海省的燃煤【méi】标杆电价【jià】0.3247元/kWh来算，年【nián】上网电量2亿【yì】度的光热电站，一年的补贴【tiē】金额可高【gāo】达1.65亿元。如果两年【nián】内【nèi】不能拿到补贴，70%电费近3.3亿【yì】元补贴不能及时【shí】到【dào】账，将严【yán】重影响【xiǎng】项目还贷。对于本就投资巨大的光热电站来说，这样高额的补贴资金缺口【kǒu】对电站现金流和资金链【liàn】的影响不【bú】言而喻。
光热电站能够优先获得补贴吗?
据发改委研究所有关人【rén】士表示【shì】，光热发电项目的【de】补贴可【kě】能会排在【zài】生物质能之前【qián】，光伏【fú】、风电之后。但实际【jì】上【shàng】究竟会如何，我们目前还不得而【ér】知【zhī】。
光热行业仍处【chù】在【zài】前期培育期，项目数量少，行业力【lì】量【liàng】薄【báo】弱，若不提早向有关【guān】部门【mén】反映、争取，那么未【wèi】来从风电、光伏【fú】的补贴中【zhōng】分一【yī】杯羹的难度可【kě】想而知。否则【zé】，如果按照目前排队的形【xíng】式，可【kě】能2018年底投运的【de】项目，拿【ná】到补贴已经是2021年以后的事【shì】情【qíng】了。
新能源上网电价下调是必然趋势
由于补贴的资金缺口压力越来越大，今年【nián】531光伏【fú】新政可看做是国【guó】家对光伏行业的粗暴式增【zēng】长踩了刹车，很可能是财【cái】政感【gǎn】受到了【le】庞大的补贴缺口的【de】压力。根据可再生能源发展【zhǎn】目标【biāo】，光伏、风【fēng】电【diàn】也【yě】将在十三五之【zhī】前摆脱补贴，实现平价上【shàng】网。可见，下【xià】调【diào】可【kě】再【zài】生能源的上网电【diàn】价是必然的【de】趋势。
光热行【háng】业也【yě】必须【xū】清楚，未来行【háng】业【yè】发展的方向一定是优化技术【shù】、设备、项目运维管【guǎn】理，从【cóng】而降低【dī】度电成本;与此同时也要呼【hū】吁政【zhèng】策和金融机构【gòu】的【de】支持，在土地、税收、融【róng】资条件等【děng】非技术成本方面争取国家的优【yōu】惠政策【cè】。
行业必须呼吁尽早将光热纳入到未来的补贴目录中
尽【jìn】管目前还没【méi】有针对光【guāng】热发电补贴的【de】单独【dú】法【fǎ】案，但在2012年颁布的《可【kě】再生能源电价附【fù】加补助资金管理暂行办法》中明确提到，该办法适【shì】用于太阳能发电，而没有规定是光【guāng】伏或光热的发电形式。由于【yú】光【guāng】热发电也【yě】是【shì】太阳能【néng】发电的一种形式【shì】，因【yīn】此，该法案应对光热【rè】发电【diàn】同样适用。
眼【yǎn】下是光热发电发【fā】展的关【guān】键时期，行【háng】业应团【tuán】结起来，多多争取【qǔ】行业整体应享有的权利。提【tí】前准备【bèi】，未雨绸缪，不要让补贴问题成为【wéi】光热【rè】未【wèi】来发【fā】展的“阿喀琉斯之踵”。
