在“5•31”新政给光伏行业拉了“急刹车”后，整【zhěng】个行业都在【zài】等【děng】待着下一步的发展信【xìn】号【hào】。近日，有消息【xī】称，国家能源局计划于【yú】近期启动一批【pī】无补【bǔ】贴光伏【fú】示范项【xiàng】目建设【shè】。专家表示【shì】，过去光伏产业对补【bǔ】贴依赖【lài】过大，加【jiā】上产业【yè】扩张速度远超预期，给行【háng】业长远健【jiàn】康发展留【liú】下了一定【dìng】隐患，推广无补贴的光伏项目是大势所趋，有利于加快光伏产业进入“无补时代”。
有望为行业创造新动力
据相关行业媒体报道称，无补贴【tiē】光伏示范项【xiàng】目将于【yú】2018年10月前后【hòu】开始申报，2019年【nián】3月前【qián】后开工，9-21前或者9-21前并【bìng】网【wǎng】发【fā】电。由地方发改【gǎi】委协调【diào】降【jiàng】低相【xiàng】关非技术成本，并承【chéng】诺保障电能消纳问题。不过，对此，国家能【néng】源局并未明确表态。
9-21，国家能源局综合司正式发布《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关【guān】事【shì】项的函【hán】》明确，对不需要国家补贴的【de】光伏项【xiàng】目各【gè】地自行实【shí】施。
对【duì】此【cǐ】，有市场人士表【biǎo】示，无论无补【bǔ】贴光伏示范【fàn】项目【mù】是否最终落【luò】地，光伏去补贴【tiē】已经势在必行，如果【guǒ】地方政府能够有效【xiào】降【jiàng】低相关非技术成本并保【bǎo】障消纳，无补贴光伏【fú】项【xiàng】目的【de】推广对【duì】于已沉寂一段时间【jiān】的光伏市场来说，无疑是一个不小【xiǎo】的增量，有望给“萧【xiāo】瑟【sè】”中的光伏行业注入新的动力。
事实上，对于无【wú】补贴光伏项目官【guān】方早有【yǒu】过积极表态，可谓势在必行。5月【yuè】底，国【guó】家发【fā】展【zhǎn】改革委、财【cái】政部、国家【jiā】能源【yuán】局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要求【qiú】合【hé】理把握发展节奏，优化【huà】光伏发电新增【zēng】建【jiàn】设规模，暂不【bú】安排2018年【nián】普通【tōng】光伏电站建设规【guī】模【mó】，在国家未下发文件启动【dòng】普通电站建【jiàn】设工作前【qián】，各地不【bú】得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设【shè】。同时，对于不【bú】需要中央财政补贴的光【guāng】伏发【fā】电【diàn】项目，地方【fāng】可根【gēn】据【jù】接网消【xiāo】纳条件和相关要求自行【háng】安【ān】排建设。
值得注意的是，9-21，全国首个无补贴分布式光伏项目已在江苏省常【cháng】州市【shì】金坛经【jīng】济开发区【qū】启动。记【jì】者【zhě】了【le】解到，该项目由永臻科技携手天合光能【néng】合作投【tóu】建，预计装机10兆瓦，日发电【diàn】量4万度【dù】，用于永臻【zhēn】科技工厂自供发电，在【zài】不依靠补贴前提下【xià】，约5年【nián】可回收成本【běn】。
业内【nèi】人【rén】士表示，这个项目【mù】属于工商业电【diàn】站，企业可全额消纳【nà】，且双方为战略合作关系，具有【yǒu】一定【dìng】特殊性，以现阶段产业的发展水平，要【yào】做到完【wán】全【quán】脱离补贴还不现实，不过可【kě】以成为大【dà】家努【nǔ】力的方【fāng】向。
推动非技术成本下降
结合【hé】当前大的行业发【fā】展环【huán】境，补贴下调基本已成定局【jú】，无补【bǔ】贴【tiē】项目也是【shì】市场发【fā】展的【de】必然【rán】趋势。开展无补贴光伏项目，主要目的还是希望【wàng】促进行业降低【dī】度【dù】电成本，达成平【píng】价上【shàng】网;同时，也是鼓励企业通【tōng】过自身【shēn】专业能【néng】力和实力，积极促进【jìn】行【háng】业良性发展。
“如果说5•31政策【cè】是【shì】光伏行业进入平价上【shàng】网的敲门砖，那么【me】无补【bǔ】贴项目就是光【guāng】伏步入平价【jià】上网阶段【duàn】迈出的【de】重要一步。”东方日升全球市【shì】场总监庄英宏说，东方日【rì】升在5•31前就已经在试【shì】点无【wú】补贴的【de】项目【mù】了【le】，从新政发【fā】布到现在已【yǐ】经差不多三【sān】个月时间，光伏行业也从最初的无所适【shì】从，到现在【zài】渐【jiàn】渐寻找新出路。所以，如果【guǒ】今年启动无补贴【tiē】项目【mù】申报【bào】，那么产业也已经【jīng】具备【bèi】了一定的先决【jué】条件。
其实【shí】，不仅【jǐn】仅是“5•31”新政使【shǐ】行业震荡【dàng】，“7•31”海外市场政策变【biàn】动，对【duì】光伏行业也造【zào】成了不小的冲击【jī】。今年光伏行业政策的巨大变动，以及国【guó】内【nèi】外两大市场的较大变化【huà】，确实让很多企业【yè】一时间束手【shǒu】无策【cè】。
“作为【wéi】企业，我们一【yī】定会积极应对。”正信【xìn】光电营销总裁李倩【qiàn】表示【shì】，在市场【chǎng】开拓方面【miàn】，公司一直采取海内外市场并行【háng】发展的【de】策略，努力深【shēn】耕【gēng】国内市场【chǎng】，同时凭借技术【shù】创新赢得了海外【wài】客户的认可。只有以技术创新【xīn】为根本【běn】驱动【dòng】力，加速新【xīn】兴技术的【de】量产化应【yīng】用，才能在这场优【yōu】胜劣【liè】汰的竞争中存活。
值得注意的是，补贴其实并【bìng】不是阻碍【ài】光【guāng】伏平价上网唯一的“绊脚石”。很多【duō】光【guāng】伏项目【mù】就算【suàn】不需【xū】要补【bǔ】贴，也【yě】仍面【miàn】临着【zhe】高昂的非技术成本【běn】。中国光伏行业协会秘书长王勃【bó】华曾算过一笔【bǐ】账：“光伏【fú】行业的非技术成本已占到【dào】总投资成本【běn】的20%以上，算到电价至少每度电1角钱，其中包括了【le】土地成本【běn】、财【cái】务【wù】成本、并【bìng】网成【chéng】本等。”
而早在《关于2018年光伏【fú】发电【diàn】有关事【shì】项的通【tōng】知》中就【jiù】提出，将在通【tōng】过各种措施推动【dòng】光伏发电自身建【jiàn】设【shè】成本【běn】下降的【de】同【tóng】时，鼓【gǔ】励各地【dì】出台政策支持光伏产业发展，减少非技术成本，降低补【bǔ】贴强度。
晋能【néng】科技总经理杨【yáng】立【lì】友表示【shì】，目【mù】前【qián】我国已经出现了部分地区工商【shāng】业【yè】电价【jià】、大工业电价高于光伏标杆电价的情况，初步具备实现平【píng】价上网的基础。无【wú】补贴【tiē】项目的推【tuī】进主要【yào】取决于电站开发商和投资【zī】商能否盈利。而随着制造成【chéng】本的降【jiàng】低、高性价比【bǐ】产品的推广、非技术成本的【de】控制，我们相【xiàng】信平价上【shàng】网时代很【hěn】快【kuài】就要到来。
拼“真本事”的时候到了
无【wú】补贴光伏项【xiàng】目的推开，对于企业【yè】来说即【jí】使【shǐ】机会也【yě】是挑战。由于我国工商业电价较高，近年【nián】来不少企业选择安装分布式光伏项目来【lái】降低能耗成本，而上海【hǎi】、江【jiāng】苏【sū】、浙【zhè】江【jiāng】等部分地方政府也出台【tái】了光伏【fú】扶持措施，在特定【dìng】情况下，即【jí】使没有【yǒu】补贴，这些地【dì】区工商业分【fèn】布式项目依然可以保证较高的收益率【lǜ】。
在一些业内人士看来，这些区域的工商业分【fèn】布式光伏未来【lái】有望优先实现用【yòng】户【hù】侧平价上网【wǎng】。而无【wú】补【bǔ】贴光伏项目的开【kāi】展，势必【bì】将带动高性价【jià】比【bǐ】光伏产能的发展。
当【dāng】然，在当前市场条件下，要实现完全的无补贴发展困【kùn】难不小【xiǎo】，一些企业已【yǐ】经【jīng】迈出了探【tàn】索【suǒ】之路。庄英宏表示，在产品技术方面，公司一直致力于【yú】研【yán】发【fā】可【kě】以【yǐ】提高产品效率，降低产品成【chéng】本的【de】技术，如【rú】双面双玻技术，叠瓦技术等。在光伏产业链的上【shàng】游-原【yuán】材料这块，也一【yī】直【zhí】在投入【rù】研发。此外，“光伏+”领域【yù】也【yě】在寻找新的【de】收益【yì】增长点。
“无补贴【tiē】项【xiàng】目的开展，更加对企业在【zài】项目【mù】设【shè】计和产品制造上的【de】能力以及专业性【xìng】提出了要【yào】求。”在【zài】苏美达集【jí】团【tuán】总裁蔡济波看来，在【zài】弃光限电、市场无序、规【guī】范标准【zhǔn】缺失、补贴拖欠等问【wèn】题逐渐【jiàn】凸显的背景【jǐng】下，行业亟需从“规模至上”向“质量【liàng】、效率至上【shàng】”转变。
记者了解到，除了在制造技术方面不【bú】断提升外，苏美达还尤其注重包括商务能力、金【jīn】融能力、EPC工程能【néng】力【lì】在内【nèi】的综【zōng】合竞争实【shí】力的培【péi】养，给【gěi】客户提【tí】供包含金【jīn】融解【jiě】决方案在内【nèi】的一【yī】站式产品和【hé】项目服务解决方案【àn】。
李【lǐ】倩同样表示【shì】，对于制造企【qǐ】业【yè】而言，积极推动技术革新，降低【dī】生产【chǎn】成【chéng】本、提升产品品质是【shì】推动系统成本下降的重【chóng】要途径之一。除此之【zhī】外【wài】，项目建设企【qǐ】业【yè】是否拥有丰富【fù】的施工经验、专业【yè】科学的项目设【shè】计能【néng】力、可靠专业的后期运维方案【àn】等等，都【dōu】会对项【xiàng】目收益产生直接的影【yǐng】响。正【zhèng】信【xìn】自【zì】2011年进入光伏电【diàn】站开发运营领域，以全球化战略搭建了“开发【fā】”加“运【yùn】营”的双平台【tái】，兼顾业务【wù】的高增长与可持【chí】续发展【zhǎn】。
