9-21，记者从四川省扶贫移民局了解到，《四川省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》近日印发，明确【què】村级【jí】光【guāng】伏扶贫电【diàn】站资产【chǎn】确权给村集【jí】体【tǐ】所有，联村光伏扶贫电站资产按比例确权【quán】至各村【cūn】集体，不【bú】得由企业【yè】投资。《办法》将从9-21起实【shí】施。
我省明确，光【guāng】伏扶【fú】贫【pín】对【duì】象要经过【guò】贫困户申报【bào】、村民代【dài】表大会评议公【gōng】示、乡镇【zhèn】审核【hé】、县级审【shěn】批、省及市(州)备案等程序确定。县(市、区【qū】)政府要【yào】指定或【huò】委托相关机构负责光伏扶【fú】贫发电收入结【jié】算、结转工【gōng】作。县(市、区【qū】)级供电公司【sī】应建立专户，根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发【fā】电收入。光伏发【fā】电财政补【bǔ】贴于第二年一季度【dù】前结转至相关机构专户，并【bìng】由该机构【gòu】划【huá】拨至有光伏扶贫【pín】任务的【de】贫困村，贫【pín】困村应【yīng】当公【gōng】示、公告。
村级光伏扶贫电【diàn】站的发电收益形【xíng】成村集体【tǐ】经济【jì】。《办法》指出，贫【pín】困村可以【yǐ】利用这【zhè】笔【bǐ】钱设置道路维护员、保【bǎo】洁员等【děng】公益岗位，或开展【zhǎn】村内【nèi】道路【lù】维修、环境卫生整【zhěng】治等【děng】小型【xíng】公益事业，帮助光【guāng】伏扶贫对象通过力所能及的劳动获得【dé】劳务收【shōu】入。对【duì】于无劳动能力的【de】建档立【lì】卡贫【pín】困人【rén】口，经过贫困户申报、村【cūn】民代表【biǎo】大会评议公示、乡镇审核、县【xiàn】级审批等程序，可利【lì】用光伏扶贫发电收入为其设【shè】定【dìng】补助金额，每年实行动态管理。
我省要求，有光伏扶贫任务的贫困村，由村委会每【měi】年制定【dìng】收益分配使用计划，向村民公示，作为实施收【shōu】益【yì】分配的【de】依据，并在【zài】年底【dǐ】公告收益分配使用结果【guǒ】。各县(市、区)扶贫部门应建立光伏【fú】扶【fú】贫收益账户，统一设【shè】立【lì】账簿和科目，分村建立台账，确【què】保资金安全。县【xiàn】级财政部门做【zuò】好光伏扶【fú】贫电站财【cái】政扶贫资金的拨付和监管【guǎn】;县【xiàn】级【jí】扶贫【pín】部【bù】门【mén】做好【hǎo】收益【yì】分【fèn】配方案【àn】的制定【dìng】和监督落【luò】实。
甘孜、阿坝、凉山州扶贫移民局、发展改革委(能源办)：
《四川省【shěng】村级光伏扶贫电【diàn】站收【shōu】益【yì】分配管理实施【shī】办法》已经2018年第6次局长办公会议【yì】审【shěn】议通过，自9-21起施【shī】行。现印发给你们【men】，请认真贯【guàn】彻执行。
四川省扶贫和移民工作局
四川省能源局
9-21
四川省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法
第一条 为加强【qiáng】村级光伏扶贫电站收益【yì】分【fèn】配使【shǐ】用管理，建立利益【yì】联结和带贫减【jiǎn】贫长效机制，依据《中共【gòng】中【zhōng】央国务院关于【yú】打赢【yíng】脱贫【pín】攻坚战的决【jué】定【dìng】》《关于做好【hǎo】财政【zhèng】支【zhī】农资金支持【chí】资产收益【yì】扶贫工作的通知》(财农【nóng】〔2017〕52号)和《关于印发【fā】<村级光伏【fú】扶贫电【diàn】站收益分配管【guǎn】理办【bàn】法>的通知》(国开办发﹝2017﹞61号)以及【jí】《关于印发<光伏扶【fú】贫电站【zhàn】管理办【bàn】法>的【de】通知》(国能发新能﹝2018﹞29号)等有关文件要求，结合工作实【shí】际，制【zhì】定本实【shí】施办法。
第二条 村【cūn】级光伏【fú】扶贫电站是【shì】指在具备【bèi】光照、资金、土地、接【jiē】网、消纳等条件的建档立【lì】卡【kǎ】贫困村建设，且纳入【rù】国家光伏扶贫计【jì】划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦【wǎ】左右【yòu】(具备就近接入和【hé】消纳条件的可放宽至500千瓦)，少数建设单村电站困难【nán】的建档【dàng】立卡贫困村可以联【lián】建方式【shì】建【jiàn】设联【lián】村扶贫电【diàn】站。
第三条【tiáo】 村【cūn】级光伏扶贫【pín】电站资产确【què】权给村集体所有，联村光伏扶贫电站资【zī】产【chǎn】按比【bǐ】例确权至各【gè】村集体【tǐ】，村集体行使管理【lǐ】权。
第四条 享受光【guāng】伏发【fā】电【diàn】财政补【bǔ】贴的村级光伏扶贫电站需纳【nà】入国家光伏扶贫【pín】年度【dù】计划，并列入财【cái】政部、国家发展【zhǎn】改革委、国家能源局【jú】、国务院【yuàn】扶贫办四【sì】部门联合【hé】印发的【de】光伏【fú】扶贫项目补贴目录，市【shì】(州)、县【xiàn】(市、区)应当对应纳入年度计【jì】划。
第五条 县(市【shì】、区【qū】)政府指定或委托相关机【jī】构负责光伏扶【fú】贫发电【diàn】收【shōu】入【rù】结【jié】算、结转工作。县【xiàn】(市【shì】、区)级供电公司应建立专户，根据村级光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】实【shí】际上【shàng】网发电量【liàng】核算发电收入【rù】。燃煤【méi】标杆电价对应【yīng】收入按【àn】季度结转到【dào】相【xiàng】关机构的专户，并由【yóu】该机构划拨至【zhì】建【jiàn】档立卡贫困村;光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关【guān】机【jī】构的【de】专户，并由该机构划【huá】拨至有【yǒu】光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，建档立卡贫【pín】困【kùn】村应当公示、公告。
第六条 村级光【guāng】伏扶贫电【diàn】站的发电收益【yì】形成村集体【tǐ】经【jīng】济，鼓【gǔ】励光伏扶贫【pín】对象通过力所能及的劳动【dòng】获得劳务收入。具体收【shōu】益【yì】分配范围包括：
(一)设置公益【yì】岗位。如道路维护【hù】员、保【bǎo】洁【jié】员、安【ān】全巡护员、护林防火员、照【zhào】料护理员【yuán】等。
(二)开展小型公益事业。如村内道路维修、环境卫生整治等。
(三)设立专项补助。对于无劳【láo】动能力的【de】建【jiàn】档【dàng】立卡贫困人口，经【jīng】过贫【pín】困户申报、村民代表大会评议【yì】公【gōng】示、乡镇审核、县级审批等【děng】程【chéng】序，为其设定补助金额，每年实行【háng】动态【tài】管理。
(四)结余部分，通过一事一议等方式确定支出。
第七条 光【guāng】伏扶贫对【duì】象要经过贫困【kùn】户【hù】申报、村民代表大【dà】会评议公示、乡镇【zhèn】审核、县级审批、省、市(州【zhōu】)备【bèi】案等程序确定。
第【dì】八条 有光伏扶贫任务的建档立卡贫【pín】困村，由村委会【huì】每年制定收益【yì】分【fèn】配使用【yòng】计划，提【tí】交【jiāo】村民【mín】代表大【dà】会通过后上报【bào】乡镇政府审核并报县(市【shì】、区)扶贫办备案。收益【yì】分【fèn】配使用计【jì】划【huá】向【xiàng】村民公【gōng】示，作为实施【shī】收益【yì】分配的依据【jù】。村委会根据分配使用计划对年度实【shí】际发电收益进【jìn】行分配，并在年底公告收益分配使用结果。
第九条 各【gè】县【xiàn】(市、区)扶【fú】贫部门应建立光伏扶贫收益账【zhàng】户，统一设立账簿和科目【mù】，分村建立台账【zhàng】，做到专账管理、专人管理【lǐ】、专款专用，确保资金安全。同时，建立健全监管机制，各县(市、区)发改部门【mén】负责指导相【xiàng】关企业【yè】和单位做好光伏扶贫电站【zhàn】运营维护和管理;县级【jí】财政部门做【zuò】好【hǎo】光伏扶【fú】贫电站【zhàn】财【cái】政扶贫资金的拨付和【hé】监管【guǎn】;县级扶【fú】贫部门做【zuò】好收【shōu】益【yì】分配方案的制【zhì】定和监督落实【shí】，对好【hǎo】做法【fǎ】好【hǎo】经验推广宣【xuān】传，对违反本办法行为和违【wéi】规违纪问【wèn】题【tí】督促整改并进行问责，有犯罪行为的【de】移送【sòng】司法机关。
第十【shí】条 国务院扶贫办通过全国扶贫开发信息【xī】系统光伏扶【fú】贫子系统【tǒng】对村【cūn】级【jí】光伏【fú】扶贫电站收益分配实施动【dòng】态监测。各县(市、区)扶贫部门【mén】建立光伏扶贫对象【xiàng】信息档案，将扶贫对象受助【zhù】的详【xiáng】细【xì】情【qíng】况纳入信息平台进行【háng】动态监【jiān】督管理，县级供电公【gōng】司按年度录入【rù】电站建设【shè】进【jìn】度、发电量、补贴资金发放以【yǐ】及发电收入等信息【xī】，村级【jí】光伏扶贫电站所【suǒ】在建档立卡贫困【kùn】村按年【nián】度【dù】录入贫困村收益分配信息。
第十【shí】一条 本实施办法由【yóu】四【sì】川省扶贫和移民工作局、四川省【shěng】能【néng】源局负责解释，各【gè】县(市、区)依据本实【shí】施【shī】办法出【chū】台具体实施办法，报市(州【zhōu】)扶贫【pín】移民【mín】局、发展改革委(能【néng】源办)备案。
第十二条 本实施办法自9-21起实施。
