531新政【zhèng】之后，给予高速【sù】发【fā】展【zhǎn】的光伏【fú】行业重重一击。光【guāng】伏企业的生存与发展面临着政【zhèng】策、市场【chǎng】等多重压力，其今后将迎来更多挑战。
在9-21“2018光伏领袖峰会·黄山光伏【fú】大会【huì】二【èr】十年纪【jì】念论坛”上，“光伏【fú】行业领【lǐng】袖峰会主题论坛”作【zuò】为该论坛的重【chóng】要【yào】环节，备受【shòu】关注。
光伏企业家代表对【duì】于业界焦点问题，诸如531新【xīn】政之后光伏定位发生【shēng】了怎【zěn】样的变化，光伏企业应如【rú】如何调整发展战略，争取更大的市场空间等进行了【le】深度解析【xī】。国【guó】家【jiā】能源【yuán】网/光伏头条进行了跟【gēn】踪报【bào】道，并将【jiāng】对话【huà】环节的【de】精要内【nèi】容梳理分析，供读者交流探【tàn】讨【tǎo】。
曹仁贤 阳光电源股份有限公司 董事长
刘汉元 通威集团 董事局主席
汪伟 杜邦光伏解决方案 全球总经理
瞿晓铧 阿特斯阳光电力集团有限公司 董事长
王英歌 隆基乐叶股份有限公司 董事长助理市场总监
话题一：531新政之后，
如何看待光伏定位?
光伏企业对行业曲线发展有了更清晰的认识
曹仁贤：531新【xīn】政【zhèng】之后很多，光【guāng】伏企业家都相继发声【shēng】，个【gè】人认【rèn】为【wéi】光伏企业目前最重要的【de】任务是练好内【nèi】功。总【zǒng】体看来，今年的【de】光伏危机与之前【qián】光伏产业在2008年、2011年经历的行业危机以及对行业【yè】的影响相比，稍微好一些，其主要【yào】原因也【yě】是由于【yú】光【guāng】伏企业【yè】自【zì】身努力的结果，对于整个【gè】行业曲线【xiàn】发展的规律有了更清【qīng】晰的认识【shí】，掌握并积累了【le】一定的应对措施。
如【rú】何让全社会参与【yǔ】主体有【yǒu】可靠、信得过的预期，成为光伏【fú】行业亟【jí】待【dài】解决【jué】的问题
刘汉元：531新政【zhèng】改变【biàn】了光伏行【háng】业的【de】部分发【fā】展预期，如何【hé】让全社会的参与主体有可靠【kào】、信得过的【de】预期，成为光伏行业亟待解【jiě】决【jué】的问题。麦【mài】肯锡【xī】研究报告中显示，光【guāng】伏产业经过近20年【nián】的发展【zhǎn】已【yǐ】成为中国和美国研究产业中非【fēi】常具有潜力的产业，尤其【qí】太能阳【yáng】电【diàn】池板是我国最【zuì】具全【quán】球竞争力的产业。过去20年在全【quán】体光【guāng】伏人的【de】共同努力【lì】下【xià】，中国光伏产【chǎn】业【yè】已形【xíng】成具有国际竞争【zhēng】力的完整光伏产业链，成为【wéi】继核电、高铁之后又【yòu】一张靓丽的“中国名片”。2018年光伏新政【zhèng】的发【fā】布对中国光伏行业【yè】产生了重大【dà】影响，整个产业链和【hé】资【zī】本市场均【jun1】在短时间内遭【zāo】受重创，许多光伏企业面临前所未有的困境。
汪伟：对于531新政是否改变对【duì】光【guāng】伏产业【yè】的定位，我【wǒ】个人认为是肯定回答。无论【lùn】是过去还是未来，可再生能源正在逐渐取代【dài】化石能源，这【zhè】是无法改变的趋势。为什【shí】么【me】要【yào】用电动汽车取代化石能源【yuán】的汽车，因为要减少污染。反过来【lái】如果【guǒ】电动汽车用【yòng】的电还【hái】是从化石能【néng】源发出【chū】来【lái】的，这应该是【shì】一个很可笑的场【chǎng】景。因此我们【men】一定要有信心。现阶段，全球【qiú】各国【guó】，包括欧【ōu】洲国家都【dōu】在制定燃油汽车的【de】生产计划，其更加【jiā】证明这【zhè】一趋势的不可逆。
光【guāng】伏行业【yè】的发展【zhǎn】主要靠国家补【bǔ】贴，行业发展【zhǎn】过【guò】快【kuài】时国家531新【xīn】政给予了急刹车【chē】，但是我们也要相信当行业遇到【dào】困难的【de】时候政府也会进行相应的扶持政策，这也是历史经【jīng】验【yàn】的【de】发展【zhǎn】规【guī】律【lǜ】。2018年【nián】我国的【de】新【xīn】增光伏装机量【liàng】目标从53GW降到【dào】了30GW左右，降到了40%,国外【wài】市场需求如何?诸【zhū】如日本市场【chǎng】稳固下降;美国市场由于双反，其需求量会相应【yīng】降低;印度的市场前【qián】景也比较好;因此即使今年由于政策不确定性【xìng】造【zào】成了市场【chǎng】预期不好，即使明【míng】年整个【gè】新增装机容【róng】量维持今年不变，或者略微提高，从30GW增长【zhǎng】到明年的35GW或者36GW，但全球范【fàn】围内的【de】光【guāng】伏发展前景非常好，也【yě】有调【diào】研机【jī】构表明，2019年【nián】全球【qiú】的光伏装机量将增【zēng】长28%-29%，这【zhè】一【yī】数字也再次说明困难是暂【zàn】时的【de】。
新政后，太阳能主供应链出现的三大效应现象
瞿晓铧【huá】：从531新【xīn】政下【xià】达到目前6周的【de】时间里，太阳【yáng】能主供应链的现【xiàn】状如何?以下总【zǒng】结三【sān】个较为明显的效应现象。
第一，从产业链上来看，越靠近前端，过【guò】剩【shèng】率越大，关停的企业数量越多;现阶段停产检修【xiū】的大部分是【shì】涉【shè】及【jí】多晶硅料领域【yù】的【de】光【guāng】伏【fú】企业，同时在硅锭和硅片方【fāng】面【miàn】有相【xiàng】当【dāng】程度【dù】的关【guān】联或者【zhě】减产【chǎn】。而电池片领域这一产【chǎn】业链段落相对供需平衡，6月份略微有【yǒu】一些波动，纵向集成的光伏企业及【jí】只做电【diàn】池片的一线企业基本【běn】处于满产状态。今年年【nián】初，光伏产业的增长率就开始下【xià】降【jiàng】，但【dàn】高效电池片的产能是逐渐上【shàng】升的【de】;
第二，同【tóng】样是组【zǔ】件企业，在海外市场开拓布局的企业要【yào】比单纯布局【jú】国内市场的【de】企【qǐ】业生存【cún】的更【gèng】好，此外【wài】个人【rén】认为【wéi】市【shì】场多样【yàng】化分布非【fēi】常重要，即使利润【rùn】率不高【gāo】，这样的企业战略在行业低潮【cháo】发展【zhǎn】时具有一定优势。今年每个【gè】月【yuè】阿特斯直接发货的国家都超过了50个国家。
第三，最近【jìn】一个月，行业【yè】内【nèi】出【chū】现了多晶和单晶之间的钟摆效应，首【shǒu】先多晶硅片率先降价，降价幅度非常【cháng】大【dà】，5月底每瓦价格低了9-21个【gè】美分【fèn】，折合人民币有时候甚至下降【jiàng】5毛钱【qián】，而单【dān】晶【jīng】到【dào】了【le】6月底也开始了降价【jià】。
王英歌：在中【zhōng】美贸【mào】易摩擦的大视角下，531新政【zhèng】之【zhī】后，中国光伏面临的压力与2011、2012年不同，之前是外【wài】部市场的问题【tí】，通过2013年国家出台的国八条，以及陆续出台【tái】的光伏【fú】上网电价的政策和分布式光【guāng】伏【fú】补贴【tiē】政策【cè】，及时启【qǐ】动国内光伏市场，促【cù】进整【zhěng】个【gè】产业进【jìn】入【rù】一个健康【kāng】发展【zhǎn】的时【shí】代。但目前来看，中美【měi】贸易链的【de】摩擦，不仅对光伏产【chǎn】业有影【yǐng】响，而且还会对很多【duō】产业的发展带来阻力。比如贸易问题可【kě】能会【huì】引发外汇储备的问题，以及人【rén】民币货币政【zhèng】策的问题或融资问题。从汇【huì】率的波动上，如果【guǒ】短期内造成【chéng】美【měi】元兑人民【mín】币的汇率产生巨【jù】大波动，出口的利润率几乎【hū】被汇率的【de】波动稀释掉了。由于汇率预测是非【fēi】常难【nán】的，尤其【qí】是在【zài】贸易上【shàng】，目前人【rén】民币处于【yú】贬值水平【píng】，或许【xǔ】某一【yī】点人民币会快速升值，这些情况都是【shì】光伏企业很难预测【cè】的。
另外，还有融资环境问题。531新政之后金融政策进一步收紧，银行金融机构对光伏政策的连续性【xìng】抱有【yǒu】忧虑，很多光伏制造企【qǐ】业甚至优【yōu】秀的制造企业今后在融资上都【dōu】会面【miàn】临严峻的挑【tiāo】战，这对于国际贸【mào】易，包【bāo】括外部环【huán】境格【gé】局下的中国都会【huì】有影响【xiǎng】。从产【chǎn】业【yè】链的角度而言，从多晶硅到硅【guī】片、再到电池组件的【de】价【jià】格快速下【xià】滑，目【mù】前下【xià】降到了什么程度?有些人士还希望组件降到1块7，我个人认为还是要尊重规律，尊【zūn】重企业成本，从而保证产品质量。事实上【shàng】在【zài】这样的环境【jìng】下，越是以牺【xī】牲产品质量为代价来降【jiàng】低成本的光伏企业，越是【shì】难以【yǐ】生存。现阶段【duàn】有些硅片【piàn】企业处于【yú】停产的状态，如果【guǒ】行【háng】业人士都是【shì】处【chù】在【zài】成本保持微利的状态下，光伏企【qǐ】业【yè】怎么【me】持续的投入研发，如果【guǒ】把毛【máo】利率降到很【hěn】低的水【shuǐ】平【píng】，甚至没有利润的【de】情况下投入，那【nà】行业将会【huì】面临更严峻的发展格局。
话题二：光伏企业如何应对531新政，
下一步该怎样走?
降低非技术成本、呼吁合理制定光伏标杆上网电价政策
曹【cáo】仁贤【xián】：如何【hé】应对531新政带来的【de】变【biàn】化，其核心问题还是要解决补贴【tiē】问题，如何压缩光伏企业内部的【de】非技【jì】术成本【běn】很关键，一【yī】方【fāng】面【miàn】企业自身要从精【jīng】益化运【yùn】营角度【dù】出发，研发投【tóu】入费用还要做到有增不减，保证【zhèng】设备产品的高质量，进一【yī】步提【tí】高企业竞争力水平;此外适当的品牌营销推广也是要有一【yī】定的投入。另一方面【miàn】呼【hū】吁解决行【háng】业内存在的【de】不合理标准、不【bú】合理理【lǐ】念以及干预市场的行为需要，其中【zhōng】较大的障碍【ài】有两【liǎng】个问【wèn】题，其一是非【fēi】技术成【chéng】本如何【hé】下【xià】降【jiàng】?现阶段光伏行业【yè】的非【fēi】技术成本【běn】占到9-21%，算【suàn】到电价上面至少【shǎo】1毛钱;其二是平【píng】价上网问题，太阳能发电电价是按照【zhào】当地光照资源【yuán】与当【dāng】期设【shè】备投入的成本【běn】推算出来的【de】电价，与燃煤电价关系不大，但目前有历【lì】史遗留【liú】问题，各个省份都捆绑了【le】燃【rán】煤电【diàn】价。2050年之【zhī】后，光【guāng】伏标杆电【diàn】价【jià】和煤有【yǒu】什么关系，呼【hū】吁合理制定光【guāng】伏【fú】标杆上网电价政策，这【zhè】种与煤电电价捆绑式定价是不公平的【de】。
刘【liú】汉元【yuán】：如何让【ràng】全【quán】社会参与主体能够真正对光【guāng】伏行【háng】业【yè】有可靠的预期，成为行业共同关注的问【wèn】题【tí】。近年来【lái】，中【zhōng】国光【guāng】伏行业的发展已【yǐ】远远超预期，在推动平价上网时代到来的同时，也必将带来光伏行业新的需求爆发。光伏行业【yè】的发展归根【gēn】结底还是【shì】要充【chōng】分尊重【chóng】市场规律【lǜ】，积极【jí】着手产【chǎn】业【yè】调整和战略布局【jú】，应对瞬息万【wàn】变的市场挑战。
国家政策的延续性、透明性应与目标规划的引导作用相辅相成
汪【wāng】伟：从国家【jiā】层面而言，国家领导一直提倡【chàng】加大可再生能源的发展【zhǎn】力度【dù】，近年来行业人【rén】士都在积极扩【kuò】产能，随着531新【xīn】政的到来，市场需求随【suí】之【zhī】降低，产能扩张【zhāng】对于行【háng】业发【fā】展带来【lái】了较大影响，因【yīn】此政府的延续性【xìng】、透明性、引导性是非常重要【yào】的，光伏行【háng】业同仁都需要【yào】回顾、反省与展望。
未来五年的规划应该是对【duì】行业发展具有引领作用。比【bǐ】如【rú】印度，他们提出来到2023年【nián】，累计光伏装【zhuāng】机量达到200GW，这一目标数字【zì】在最【zuì】初看来【lái】比较【jiào】激进，甚至可能性不大。但随【suí】着印【yìn】度光【guāng】伏【fú】市场的迅速发展【zhǎn】，平均每【měi】年若达到12-15GW，其起到了【le】良好的指标引导作用【yòng】。我们【men】也应【yīng】该加强【qiáng】政企双方【fāng】的【de】进一步交流【liú】沟通，让整个行业了【le】解【jiě】到扩产能的【de】目标【biāo】规划，以【yǐ】便积极应对国家战略目标的执行。
盲目扩张的企业发展路线不可取
瞿晓铧：目前国【guó】内有些企业的战略目标是【shì】做到行业第一，希冀在【zài】很短【duǎn】的时间内【nèi】，比如9-21年就将竞争对手消灭掉，对【duì】于【yú】这种迅速扩张的经营【yíng】方【fāng】式，阿【ā】特斯有着不同的【de】理解，“卓而不同【tóng】” 是阿特【tè】斯的企业发展理念，我【wǒ】们要做的是长久【jiǔ】且可【kě】持【chí】续发展的光伏企业。这样等到二十年之后，阿特斯的经营状态依旧【jiù】最够好【hǎo】，客户有组件【jiàn】等【děng】产品问题也可以第一【yī】时【shí】间找【zhǎo】到我们【men】，这是光伏产业走向【xiàng】成熟【shú】的标志之一，也代表着【zhe】行业发展的良【liáng】性循环。
建议出台更清晰的光伏发展规划 大力发展东部分布式
王英歌：对于光伏产业下一步怎样走，提出三点建议：
第一，建议国家出台较【jiào】为清晰的规划，比【bǐ】如9-21年的【de】规划，虽然目前我们有十【shí】三【sān】五【wǔ】规【guī】划【huá】，但是【shì】并未严格按照十三【sān】五规划【huá】去执行;如果没有阶段性规划，那也可以和【hé】巴黎协定、能源结构协定的大的【de】情【qíng】况去定【dìng】义【yì】清晰的【de】光伏规划。
第二，大幅度降低非【fēi】技术成本，例如目前中东地区的【de】很【hěn】多报【bào】价达到了【le】2美分，1毛3人【rén】民币左右，青海领【lǐng】跑者的最【zuì】低报价达到【dào】了【le】3毛1，这样算的话，非技【jì】术成本将占【zhàn】到20%以【yǐ】上【shàng】。
第三，个人认为应在我国东部大力发展分布式光伏市场，因为光伏产业发【fā】展【zhǎn】关【guān】系到几十万人员的【de】就业，应该做【zuò】到有效的拉动就业，利用很小【xiǎo】的国家补贴【tiē】就可以做 这【zhè】件事【shì】情。对于企业来讲，练好内【nèi】功，加【jiā】大技术研发工【gōng】作，保证产品品质，从而用【yòng】实际行动来促进整个光伏产业【yè】的健康【kāng】可持续发展【zhǎn】。
