9-22，国家能源局、国务院扶贫办发布关于印发《光伏扶贫电站管理【lǐ】办法【fǎ】》的通知，旨在规范光伏扶贫【pín】电站建设运行管【guǎn】理，保【bǎo】障光伏扶贫实【shí】施效【xiào】果，促【cù】进光伏扶贫健康有序发展。
在最新的管理办法发布之后，如果村委有意向建立光伏电站，应该如何操作？
1、信息收集表：
村委填【tián】写《信息收集表》，说明【míng】用电量、变压器【qì】规格、等信息，为光伏【fú】企业制定【dìng】可研【yán】报告做准备【bèi】。
2、前期技术资料准备：
光【guāng】伏【fú】企业勘察村民屋顶，咨【zī】询电网信息，出具《可【kě】行性研究报告》和《项目设计方案》，初步估【gū】算【suàn】光伏【fú】电站【zhàn】建设形【xíng】式及规【guī】模；
3、 光伏扶贫指标申请：
建档【dàng】立卡贫困【kùn】村，均可享受光伏【fú】贫【pín】困政策。村委根据光伏【fú】企【qǐ】业指导，先到乡镇、县地扶贫办咨【zī】询光伏扶贫指标，填写【xiě】《光伏扶贫【pín】项【xiàng】目【mù】申请》，扶【fú】贫办审核【hé】后，逐级上报至省发改委，省【shěng】电【diàn】力局进行审批，审批通过后，当【dāng】地发【fā】改委下【xià】发项目工作联【lián】系函
4、并网许可咨询及申请：
获得扶【fú】贫指标后，村委先向当地【dì】电网公【gōng】司了【le】解和提出并网意向，并填【tián】写申请光伏并网表格《光【guāng】伏【fú】电站并网许可》，可由当地电网公司【sī】提供协【xié】助。当电网公司接受你的【de】申请后，会安排工作【zuò】人员【yuán】上门现场勘察，做【zuò】一套接【jiē】入【rù】系统方案；方【fāng】案完成后【hòu】，村【cūn】委尽快把电网公【gōng】司【sī】编制的【de】接【jiē】入方【fāng】案交给光伏企业进行评估，双方【fāng】最【zuì】终确定并网方案。
若村级【jí】供电系统较为【wéi】薄弱，村委【wěi】可找到【dào】扶【fú】贫办【bàn】协【xié】调供电局改善电网环境，以【yǐ】满足并网要求。
5、光伏扶贫项目资金落实：
根【gēn】据国家能源【yuán】局和扶贫办最新发布的《光【guāng】伏【fú】扶贫电站管理办法》要【yào】求，光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】由各【gè】地根据【jù】财力可能【néng】筹措资金建设，包括各级财政资金以及东【dōng】西协作、定【dìng】点【diǎn】帮【bāng】扶和社会【huì】捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不【bú】得投资入股。
因此，无法通过金融贷款及【jí】企业投资的形式去解决资金问【wèn】题。唯【wéi】有在扶贫【pín】专【zhuān】项资金【jīn】的基础上，通过社会【huì】渠道去【qù】解【jiě】救资金缺项。
6. 光伏电站建设项目招标：
根据国家【jiā】招投标法律规定【dìng】，国【guó】有资金占控股或【huò】者主导【dǎo】地位的项目依法必【bì】须进行【háng】公开招标【biāo】，光伏扶贫项目一般属于公开招标范围【wéi】。但有【yǒu】下列情形之一【yī】的，可以邀请【qǐng】招标【biāo】：
- 技【jì】术【shù】复杂【zá】、有特殊要求【qiú】或者受自然环境限制，只有【yǒu】少量潜在投【tóu】标人可供选择；
- 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
7、光伏电站建设施工：
光【guāng】伏企业获得【dé】建设许可证【zhèng】及【jí】并网【wǎng】许可，建设资金落实【shí】后，开始【shǐ】光伏电站建设【shè】，施工期约为9-22 个月，建设当年即可收益【yì】；
在工【gōng】程建设过程中，施工设备质量【liàng】、接入、输出【chū】、相关参数等，光伏企业必须按【àn】照电网公司编写【xiě】的接入方案【àn】执【zhí】行，防止不【bú】附合【hé】电【diàn】网【wǎng】公司接入要【yào】求，发生停工，返工的现【xiàn】象。
选择安装场地【dì】的一般要求有：安装户收益最大化、扶贫【pín】效果最大化、优质品【pǐn】牌保【bǎo】证【zhèng】发电量、光伏电【diàn】站距离变【biàn】压器及电网主线就近【jìn】原则、避免电【diàn】损耗影响发电收益【yì】。村【cūn】集中【zhōng】式电站【zhàn】可以选【xuǎn】择空【kōng】地或荒山，四周无遮【zhē】挡距离变【biàn】压器近【jìn】，且变压器有足够容量；分布【bù】式屋【wū】顶可【kě】在朝阳面【miàn】安装，确【què】保无树木和建筑物【wù】遮挡。
8、调试及并网验收：
光伏电站施【shī】工完成【chéng】后，光伏企业【yè】提出《并【bìng】网验收和调试【shì】申请》，在填【tián】写申请调试验【yàn】收的【de】申请表时，可【kě】请求电网企业协助填写。
并网申请受理后【hòu】，电网公【gōng】司会派【pài】人上【shàng】门安【ān】装电表、和用【yòng】户签并网合【hé】同，并【bìng】进行并网调试。
9、 资料归档：
村委必须妥善保管并网【wǎng】许可证、施【shī】工合【hé】同、采购合同、调试及并网申请等文件【jiàn】，上述文件是计算电站收益、获取光伏电站拆【chāi】迁补偿和【hé】计【jì】算政【zhèng】府补【bǔ】贴的【de】有【yǒu】效依据【jù】。
10、光伏收益计算：
a) 自发自用，余量【liàng】上网【wǎng】：用【yòng】户并网成【chéng】功【gōng】后【hòu】，光【guāng】伏电站所发的电量，除满【mǎn】足用户【hù】自【zì】用外【wài】，剩余电量售入电网。收益计算方式：用户使用电量×当地电价+并网电量×光伏发电标杆电价+全部发电量×补贴=总收益；
b) 全额【é】上网【wǎng】：用户并网成功后，光【guāng】伏电站所发电【diàn】量全部售入电网【wǎng】。收益计算方式：光伏发电标杆电价【jià】×全部发电量=总【zǒng】收益【yì】。
11、光伏电站收益分配：
光伏电站的收益的分配一般为：村民收益+运行维护+村委管理费。
a) 村民收益：
村民屋顶建【jiàn】设光【guāng】伏【fú】电站后，除免费用电的外，仍可获得剩【shèng】余电量售电【diàn】收【shōu】益的一部分，具体【tǐ】数额与电站规模、日常维【wéi】护【hù】保【bǎo】养、自身用电【diàn】量等有关，用户间略有差异。
b) 运行维护：
光伏电站寿命25 年，需要定期清洁太阳能电池板【bǎn】表【biǎo】面，保证表面较好的透光性。下雪天【tiān】气【qì】应及时清理太【tài】阳【yáng】能电池【chí】板上积雪，清理积【jī】雪是使用【yòng】专用橡胶刷【shuā】，不能【néng】用铁锹等【děng】。同时，县级或村级【jí】应配有专业或兼职维【wéi】护人【rén】员，定期巡检。
c) 村委管理费：
建议村【cūn】委成【chéng】立专门管理小组【zǔ】，统一管理光伏【fú】电站【zhàn】收益和收益分配，保证【zhèng】村民定期【qī】收益。
来源：隆基新能源
