2017年被称为户用光伏元年。据中国【guó】光【guāng】伏行业【yè】协会统【tǒng】计，全年新增户用【yòng】光伏装【zhuāng】机超50万【wàn】户（套【tào】）。从各省【shěng】区来看，浙江省首【shǒu】屈一指，累计并网【wǎng】超过15万户，山【shān】东、河北累计装机也都超过了10万户。
这是一个值得骄傲的成绩，但有人觉得发展潜力还可以更大。
这个人，叫南存辉，正泰集团董事长。
他还有两个身份，全国政协委员、全国工商联副主席。
目标：百万屋顶
“（浙江）才完成十几万户，距离百万屋顶光伏的目标还有一段很长的路。”南存辉说。
2016年9月，浙【zhè】江省人民政府办公【gōng】厅发布了《关于推进浙江【jiāng】省百万家庭【tíng】屋【wū】顶光【guāng】伏【fú】工程建【jiàn】设的实施【shī】意见【jiàn】》（浙【zhè】政办发〔2016〕109号），提【tí】出了“2016—2020年全省建成【chéng】家庭屋顶光伏【fú】装置100万户以上，总装机规模【mó】300万千瓦左右”的发展目标。从实际情况来看，每户安装规模多为6-8KW，完成难度更大的在【zài】于“100万【wàn】户【hù】以【yǐ】上”。如果想达到【dào】这一要求，未来三年【nián】每年至少要建成26万户屋顶【dǐng】光伏项目。
南存辉之所以觉得潜力空间【jiān】还很大，是因为他看到了现状与目【mù】标的差【chà】距【jù】。这符合他一贯【guàn】的风格——不骄【jiāo】傲自【zì】满、不【bú】信口开河【hé】，一【yī】步一【yī】个脚印稳稳【wěn】向前。
浙江已经并网的户用分布式光伏项目中，正泰开发的超过4万户，占比颇高，且呈上升趋势。可以预见，如果百万屋顶光伏计划【huá】顺【shùn】利完成【chéng】，正泰的市场份额【é】也持续稳定在较高水【shuǐ】平，很【hěn】有【yǒu】可能成为【wéi】户用光伏界的【de】巨无霸。
这个宏伟的目标，该如【rú】何【hé】实现【xiàn】呢？南【nán】存辉拿【ná】出了他【tā】准备【bèi】的《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》和【hé】《关于建立户用【yòng】光伏标准的提案【àn】》。
补贴：户用也按扶贫标准
9-21，国家发改委发布了《关于2018年光伏发电项目价格【gé】政策的通知》（发改【gǎi】价格【gé】规〔2017〕2196号【hào】），其中提到【dào】：降低【dī】9-21之后投运【yùn】的光伏电站标杆上【shàng】网电价，Ⅰ类、Ⅱ类【lèi】、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每【měi】千瓦时【shí】0.55元、0.65元、0.75元（含税）；9-21以后投运的、采用“自发【fā】自用、余量上网”模式【shì】的分布式光【guāng】伏【fú】发电项目，全【quán】电量度电补贴标准降【jiàng】低0.05元，即补贴标准调【diào】整为【wéi】每千瓦时【shí】0.37元（含税）；村级【jí】光伏扶贫电站【zhàn】（0.5兆瓦及以下）标杆【gǎn】电价【jià】、户【hù】用分布式光伏扶贫项目度电补【bǔ】贴标准保持不【bú】变。
补贴下【xià】调意味【wèi】着居民拿到的【de】收益减【jiǎn】少，意味着【zhe】老百【bǎi】姓安【ān】装【zhuāng】光伏的热情下降，意【yì】味着正泰完【wán】成【chéng】预定目标的难【nán】度加大。南存辉【huī】很着急，他【tā】表示，户【hù】用光伏的发展目前还【hái】面临着很多困【kùn】难【nán】：除浙江外，全国大多数地区没【méi】有【yǒu】地方【fāng】补贴支持，部分地区电费、补贴发放【fàng】不及时，居民并网申请周期长，光伏贷等金融产品还不健【jiàn】全。他强调，目前补【bǔ】贴下调的速度【dù】远【yuǎn】超预期【qī】，这加【jiā】剧了企业【yè】的经营压力。
如何解【jiě】决这一问题，让老百姓更愿【yuàn】意安【ān】装【zhuāng】分布式光伏系【xì】统？南存辉认为，必须增加补贴，缩短备案周期，提高收益率，辅以更多优惠政策。
他在提案中给出了自己的建议：国家实行【háng】差异化光伏补贴【tiē】政策，针对户用光伏与地面电【diàn】站【zhàn】实行不同的补贴标准，建【jiàn】议户用光伏完全参照扶贫【pín】的补【bǔ】贴标【biāo】准执行【háng】。参照浙江运作模式，地方政府可根据资源状况出台地方补贴政策。
南存辉解释说，如果绿证【zhèng】制【zhì】度【dù】能够覆【fù】盖地面电【diàn】站部分【fèn】的补贴，户用自然【rán】可以拿到更多资金，甚【shèn】至不需要在个别省市试点就能全面推行【háng】。而在地方【fāng】补【bǔ】贴方【fāng】面【miàn】，尝到甜头的【de】南存辉认为，只要各地方政府都像浙江一样，清【qīng】楚【chǔ】认识到高耗能【néng】的危害，意识到绿色GDP的意义，他【tā】们【men】会非【fēi】常愿【yuàn】意去推【tuī】动绿色能源【yuán】产业发展，无须担【dān】心。
此前浙江省太阳能行业协会秘【mì】书长沈福鑫表示，到2019年【nián】，浙江省对【duì】地面和大型【xíng】分布【bù】式光伏【fú】项目的省级度电补贴【tiē】（0.1元【yuán】/kWh）可能取消，但户用【yòng】部分【fèn】保【bǎo】持不变【biàn】，这种“百姓优先【xiān】”的思【sī】路，与南存辉不【bú】谋而合。或许，浙江省【shěng】人【rén】均可支【zhī】配收【shōu】入是【shì】全国平均的1.62倍，农村【cūn】常住居民【mín】人均可支配收【shōu】入是全国平均的1.86倍，原因就在于此【cǐ】了。
南存【cún】辉直【zhí】言，目前【qián】我国户用市场仍处于起步【bù】阶段【duàn】，进入的【de】企业【yè】既有行业知名品牌，也【yě】有【yǒu】刚接触光【guāng】伏的【de】新企业。因此，出现了信【xìn】用资质【zhì】、产品品质、售后服务等方面【miàn】参差【chà】不【bú】齐，部分经销商、代【dài】理商、集成安装【zhuāng】商【shāng】以次充好【hǎo】，安装操作不规范，宣传用语不严谨等问题，个别电站质量难【nán】以【yǐ】保障，存在安全隐患，不【bú】利于【yú】户用光伏产业的良性发展。
笔者对各【gè】地分布式光伏市场进行调研时，也【yě】明显感【gǎn】觉到，浙江【jiāng】省经销商数【shù】量比一般地区【qū】高【gāo】很多，一个县范围拥有几十家经销商很【hěn】平常，超过百家也【yě】不算意【yì】外。设计施【shī】工方面，既有运【yùn】维窗、铝合金支架、不【bú】锈【xiù】钢骑马卡等【děng】亮点【diǎn】，也有【yǒu】阴影遮【zhē】挡【dǎng】、踩踏组件等问题。
今年1月，在中【zhōng】国光伏【fú】行业协会户【hù】用【yòng】光【guāng】伏专业【yè】委员【yuán】会成立仪式上，浙江正泰新能【néng】源总【zǒng】裁【cái】陆川入选第一届联【lián】席【xí】主任委员，这是对正泰的高度肯定，也是户用光伏在产业发展过程中的地位体【tǐ】现。南存辉【huī】指出【chū】，希望【wàng】政府主管部【bù】门【mén】尽快出台户用光伏系【xì】统及设备规【guī】范、标准及体【tǐ】系【xì】，规【guī】范光伏产品【pǐn】的市场准入，同时规范市场主体行为，杜绝【jué】虚假【jiǎ】宣传，避免安全隐患。
“优秀企业不怕监管，希望标准越早制定越好，越严越好！”这不是正泰一家【jiā】企【qǐ】业的【de】声【shēng】音，而是【shì】全国众多优质系统【tǒng】品牌、经销商的共同【tóng】愿望。
来源：光伏家
