本文为全国政协委【wěi】员李河君写给人【rén】民【mín】日报（监【jiān】督信箱）的【de】一封信【xìn】。讲【jiǎng】述了他在实地调研光伏扶贫项目时发现的一些问题，以及提出的一些建议。

编辑同志：

科技早已成为生活的必备品。以太阳能发电为例，进入移动【dòng】能【néng】源时代，从天上的卫星到地上的汽车、共享单车、手机等，所有这些载体都可以利用太阳【yáng】能发【fā】电【diàn】。如今【jīn】农村经【jīng】济已从做好【hǎo】土【tǔ】地文章向公共资【zī】源【yuán】转变【biàn】，其中科技【jì】扶【fú】贫【pín】特别是光伏扶贫是推【tuī】动脱贫攻【gōng】坚的重要途径。但我在调研中发【fā】现【xiàn】，光伏【fú】扶贫存在质量问题，低价中标【biāo】、选择劣质【zhì】产【chǎn】品所带来的行业隐患等【děng】，严重影【yǐng】响了光伏扶【fú】贫【pín】产【chǎn】业的发展。

我与一些农民交谈时得知，为加快推进光伏项目，当地组【zǔ】织人【rén】员全面排查【chá】农民宅基地和其他【tā】公共面积【jī】，能【néng】利【lì】用的全部利用，这些部【bù】分建在公共【gòng】屋顶上【shàng】的“致富源”并非充足接收光照，有的在性能、施工、运行和维护等方面【miàn】存【cún】在不同程【chéng】度的问题，由此产生一些电站的技【jì】术参【cān】数PR值很【hěn】低【dī】，收益水平【píng】远低于收【shōu】益率。

走访过【guò】程中【zhōng】，一【yī】位农民深【shēn】有体会地说【shuō】，虽然【rán】我不是专业人员，但我【wǒ】也【yě】干过【guò】瓦工，从工程作【zuò】业的角度看，他们安装设备时，组件【jiàn】安装角【jiǎo】度有问题，支架选择【zé】不专业，基础设计随意性较强，项【xiàng】目施工偏【piān】差【chà】较大【dà】。

一排排蓝色的太阳能电池板鳞次栉比【bǐ】，看似规模【mó】成片的设备【bèi】并非全部良好。据权威【wēi】数据显示【shì】，已建成的【de】全国光伏【fú】扶贫发电站，不同电站的性能水平存在较大差异，因【yīn】此【cǐ】光【guāng】伏扶贫能否【fǒu】形成全产业扶贫格【gé】局，经济【jì】薄【báo】弱村【cūn】和无劳动【dòng】能力低收入【rù】户【hù】是否真脱贫，都【dōu】是亟待关【guān】注的现象。

调研显示，在光伏发电的【de】设备【bèi】、质【zhì】量、施工方面存在着诸多隐患，比如逆变器【qì】由于【yú】风扇【shàn】故【gù】障【zhàng】，造成停机；部分区域农网电能质量较差【chà】，逆变器【qì】设备频繁【fán】跳闸脱网，无人处理【lǐ】，农民的收益得不到稳定保【bǎo】障。

我从事光【guāng】伏【fú】产业多年，一直致力【lì】于光【guāng】伏事业的发展，深知【zhī】太阳能电站只有安全发【fā】电，才有可【kě】观收【shōu】益，产【chǎn】品如【rú】果不过硬【yìng】，造【zào】成的后果是电站寿命下【xià】降，低【dī】价中【zhōng】标足以【yǐ】导致市场秩序病变，最【zuì】后的【de】结果是电【diàn】站【zhàn】建了【le】，厂家领钱了【le】，养护没人管了，成为不少企业恶性循环的死结，乃至光伏行业的不可【kě】承受之【zhī】重。建议：

优化选址。电站建设不能盲目选择【zé】范围，一【yī】定要做好前期准备工【gōng】作，特别是电站站址【zhǐ】的选【xuǎn】择和统筹。按照政府【fǔ】主导、市场运作、统【tǒng】筹【chóu】规划、分步实施【shī】的【de】原【yuán】则，促进光伏扶贫项目增【zēng】收到【dào】村、分配到户。

保证质量。严格【gé】承建单位和光伏扶【fú】贫的准入条件，选择有质量【liàng】保障、信誉良好、售后【hòu】服务好的厂商【shāng】，强化技【jì】术评审【shěn】管理，同【tóng】时严格执行【háng】项【xiàng】目验收【shōu】制度。建立【lì】行业标准，严格要求扶【fú】贫电站【zhàn】设备造型，选择行业一线大牌，从【cóng】源【yuán】头保【bǎo】证电站至少20年以上【shàng】的安【ān】全可靠运行。

规范运维。针对多数【shù】扶贫电站【zhàn】对工程【chéng】和设备质量敏【mǐn】感度高的特【tè】点，可按区域建立统一【yī】的【de】集控系统和运维【wéi】管理制度【dù】，进【jìn】一步规范运维、提高质量，从产业管【guǎn】理制度、标【biāo】准实施等根本层面上推动产业健康【kāng】发【fā】展。

光伏扶贫【pín】方【fāng】式【shì】好，政府盘活公共资源，村集体、老百姓不出一【yī】分【fèn】钱【qián】就直接有收益，是件惠及【jí】百万贫困户的大好事，扶【fú】贫本【běn】就是件公益事【shì】业，更要做成良心工程。

全国政协委员 李河君