近年来，在【zài】政策引导和市场需求双轮驱动下，我国光【guāng】伏产业快【kuài】速发【fā】展，产业规模迅【xùn】速扩大【dà】，产业链各环节市场【chǎng】占有【yǒu】率多年位居【jū】全球首位，已经【jīng】成为【wéi】世【shì】界上重要的光伏大国【guó】。
所有的国家都极为重视太阳能光伏发电的推广，许多专家【jiā】认为到21世纪末，可再【zài】生【shēng】能源在能源结构【gòu】中【zhōng】将占【zhàn】到80%以上，太阳能发电将占到60%以上【shàng】。这足【zú】以显示出【chū】太阳能【néng】光伏产业【yè】的发【fā】展前景及其在能源领域重要的战略地位【wèi】。
正因如此，最近几年我国开始大力推广、扶持光伏电站的建设【shè】，也【yě】给予光伏很可【kě】观的补贴【tiē】政策。光伏【fú】不仅成为了环境保【bǎo】护、节能减排的主力军，更成为扶【fú】贫、养老、投资【zī】的【de】重要手段【duàn】。
新年将至，就在大家都在关注2018年光伏补贴是【shì】否会发生【shēng】变化时，9-21，国【guó】家发改委发布《2018年光伏【fú】发电项【xiàng】目价格政策的通知》，通知指出，自【zì】9-21之后投运的光伏电站，一类、二【èr】类【lèi】、三类资源区标杆电价降低为每【měi】千瓦时0.55元、0.65元和0.75元【yuán】。
光伏补贴下调到底会不会影响中国光伏行业的发展？
从2017年【nián】国家多【duō】部光伏相关政策的【de】出【chū】台【tái】以及市场潜力看，光【guāng】伏事业依然是【shì】朝阳产业。
9-21，中【zhōng】共中【zhōng】央【yāng】、国务院【yuàn】公开发布《关于深入【rù】推【tuī】进农业供给侧【cè】结构性【xìng】改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是光【guāng】伏发电首次【cì】被列入中央【yāng】一号文件，可见【jiàn】通过光伏扶贫、“光伏+农业”等模式的【de】发展【zhǎn】，光【guāng】伏发【fā】电已经在我国【guó】农村得到了推【tuī】广应【yīng】用。而伴随着以新一轮城镇化为核【hé】心的【de】新【xīn】农【nóng】村【cūn】建设，大【dà】量新民居及老农居的建设【shè】改【gǎi】造为生【shēng】态和节能产品【pǐn】的应【yīng】用推广留出了巨【jù】大发展空间，光伏产品在农村【cūn】民居屋顶应用的巨大空间已【yǐ】显现。尤其是最近明确的国家鼓励光伏发电进社区和光【guāng】伏扶贫政策，为新【xīn】一轮的【de】光伏应用【yòng】打开了一片【piàn】新天地。
多项利好政策相继出台：
9-21，国家发改委和国家能源局正式印发《能源发展“十三五”规划》。其【qí】中指明要稳步推进“三北”地区光【guāng】伏【fú】电站建【jiàn】设、在太阳能资源和土地【dì】资源丰富地【dì】区科学发展规划等【děng】要求表明光伏【fú】发电【diàn】需要因地【dì】制宜【yí】的【de】发展，并【bìng】优【yōu】先在【zài】资源好的地【dì】区发【fā】展【zhǎn】。
2017年1月，国家能源局组织编【biān】制了【le】《能源【yuán】技术创新【xīn】“十三五”规划》。分析了能源科技发【fā】展趋势，以深入推进能【néng】源技术革命【mìng】为宗旨，明确了 2016 年至 2020 年能源新【xīn】技【jì】术【shù】研究及【jí】应用的【de】发展目标。
2017年2月，为引导【dǎo】全【quán】社会绿色消费【fèi】，促进清洁能源消纳利用【yòng】，进一步完善风【fēng】电、光伏发电的补贴机制，国家能【néng】源【yuán】局【jú】拟在【zài】全国范围内试【shì】行【háng】可再【zài】生【shēng】能源绿色电力证书核【hé】发和自愿认购。
2017年2月【yuè】，能源局研究制【zhì】订了【le】《2017年能源【yuán】工作指导【dǎo】意【yì】见》。要求调整光伏电站【zhàn】发展布【bù】局【jú】，严格控制弃光严重地区新增规模并精准【zhǔn】实施光伏扶【fú】贫【pín】工程。
9-21，工业【yè】和信息化部组织【zhī】制定了《太阳【yáng】能【néng】光【guāng】伏【fú】产业综合标准化技术体系》。指出到2020年，我国【guó】需初步形成科学合理、技术先进、协调配套的光伏产业标准体系，基【jī】本实现光伏产业基础【chǔ】通用标准【zhǔn】和重点标准的全覆盖，总体上【shàng】满足光【guāng】伏产【chǎn】业【yè】发【fā】展的需【xū】求。
2017年7月，国家能源局【jú】发布【bù】了《关于可再【zài】生能源发展“十三五”规划实施的指【zhǐ】导【dǎo】意见》。要求从2017年至2020年，光伏电【diàn】站【zhàn】的新增计划装【zhuāng】机规模为5450万千【qiān】万【wàn】，领跑技术基地【dì】新增规【guī】模为3200万千万，两【liǎng】者合计的年均新增【zēng】装机规模将超过21GW。
9-21，为加快推进光【guāng】伏扶贫【pín】工程，保【bǎo】障光伏扶贫【pín】项【xiàng】目的扶【fú】贫效果，国家能源局、国务院扶贫办发布关【guān】于【yú】“十【shí】三五”光【guāng】伏【fú】扶贫计划编制有关事项的通知。
2017年【nián】8月，国家【jiā】能源局、工信部以及国家认监委联合下发《关于【yú】提高主要光【guāng】伏【fú】产品技术指标并加强监管工【gōng】作【zuò】的通知》。使得光【guāng】伏产业在补【bǔ】贴下调、领【lǐng】跑者计【jì】划等政策的引领之下，在【zài】降本增【zēng】效的同时【shí】淘汰落后【hòu】产能，增强光伏【fú】发电【diàn】整体的竞争力。
国家能【néng】源【yuán】局《关于减轻可再生能【néng】源【yuán】领域涉企税费【fèi】负【fù】担【dān】的通【tōng】知【zhī】》。强调为切实【shí】减【jiǎn】轻可再生能源企业增值税税负，对纳税【shuì】人销售自产的利用太阳能生产的电【diàn】力产品，实行增【zēng】值税即征即退50%的政【zhèng】策，从9-21延长到【dào】9-21。
9-21，国【guó】土资源【yuán】部、国务【wù】院扶贫办、国家【jiā】能源局日前【qián】联合【hé】印【yìn】发《关于支持光伏扶贫和规【guī】范光伏发电产业用地的意见》。强化【huà】光伏【fú】扶贫用地保障，进【jìn】一步细化【huà】规范光伏发电产业用地管理，切实【shí】加强光伏发电项目【mù】用地【dì】的监管。
从以【yǐ】上2017年国家【jiā】发布的重点政策【cè】可以【yǐ】发【fā】现，国家发展光伏发电【diàn】的决心一如既往，支持力度有【yǒu】增无减。我们可以很负责【zé】任的【de】说，标杆电价【jià】虽有所下【xià】调，但是随着光伏技术的进步，产品成本的降低，综【zōng】合考量仍然有很高的【de】经济效益【yì】，对于以投资为【wéi】目的【de】分布式光伏用户，收益影响不会很大。
来源:光伏小卫士
