通渭县发展和改革局
关于开展通渭榜罗光伏产业园50兆瓦集中式光伏扶贫
项目竞争性配置优选的公告
根据《国家发展改革委国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞【jìng】争方式配【pèi】置项【xiàng】目【mù】的指导意见【jiàn】》（发【fā】改【gǎi】能源[2016]1163号）、五部委《关于【yú】实施光伏发电扶贫【pín】工作的意【yì】见》（发改能源[2016]621号）以及【jí】《通渭县光伏扶贫项【xiàng】目管理办法【fǎ】》（通政发[2017]133号）有关【guān】要求，现对我县【xiàn】榜罗光伏【fú】产业园50兆瓦集中式光伏扶贫项目，采用竞争【zhēng】性项目配置办法【fǎ】，公开【kāi】进行竞【jìng】争性比选、优选新的具【jù】备【bèi】实【shí】力的【de】投【tóu】资业主，推进项目必须于9-21前建成，早日【rì】发【fā】挥【huī】扶贫带动作用。项目具体情况及优【yōu】选办【bàn】法详【xiáng】见附件。
特此公告。
联系人【rén】：王【wáng】永东09325552573 15769323958
附件：通渭【wèi】县榜【bǎng】罗光伏产业【yè】园50兆瓦集中式【shì】光伏扶贫项目竞【jìng】争【zhēng】性配置办法实施细【xì】则
9-21
附件：
通渭县榜罗光伏产业园50兆瓦集中式光伏扶贫项目
竞争性配置办法实施细则
为【wéi】规范我【wǒ】县集中【zhōng】式光【guāng】伏【fú】发电扶贫项目管理，优化资源配置，推进我县【xiàn】榜【bǎng】罗光【guāng】伏产业园50兆【zhào】瓦【wǎ】集中式光伏【fú】扶贫项目早【zǎo】日建成发挥作用，按照【zhào】国家发展改革【gé】委、国家能源局《关于【yú】完善光伏发【fā】电【diàn】规模管理和实行竞争方【fāng】式配置项目的指导【dǎo】意见》（发改能【néng】源[2016]1163号）和甘【gān】肃省关于光伏项目备案权【quán】限的有关规【guī】定，以及《通【tōng】渭县【xiàn】光伏扶贫【pín】项目管理办法》（通政【zhèng】发[2017]133号）要【yào】求，制定本实施【shī】细则【zé】。
一、项目概况
项目【mù】地址位于通渭县榜罗镇文川村、四新村【cūn】，项目建【jiàn】设规模及【jí】范围为50兆【zhào】瓦光伏扶【fú】贫农光一体【tǐ】化项目。
该项目因【yīn】原业【yè】主资金【jīn】问题，投资【zī】迟【chí】迟不能到位，致【zhì】使工程进度严【yán】重滞后于投资协议要求时限【xiàn】已超【chāo】过一年，业主无【wú】力建【jiàn】设，工【gōng】程【chéng】进展【zhǎn】停滞，造成严重违约。为加快推进我【wǒ】县【xiàn】50兆瓦集中式【shì】光伏扶贫项目建设，我县已与50兆瓦光伏电站原三家业主解除投资协议，并委托具备工程造【zào】价咨【zī】询甲级【jí】资质的权威第【dì】三方评估机构，本着【zhe】“独立、公正【zhèng】、权威、取【qǔ】低限【xiàn】”的原则，对已完【wán】成工程进行了阶【jiē】段【duàn】性结算审计评估。该结算报【bào】告将列入新【xīn】的投资业【yè】主工程造价【jià】范围，该价【jià】格不得【dé】存【cún】在溢价【jià】，原业主不得转让、出让项目【mù】。
按照国家、省市及我县【xiàn】有关规【guī】定，现对本50兆瓦【wǎ】光伏扶【fú】贫农【nóng】光一体化项目，采用【yòng】竞【jìng】争性方式配置【zhì】光伏扶贫项目规【guī】模指标，重新【xīn】公【gōng】开比选【xuǎn】、优【yōu】选具备实力的投资业主，撤【chè】销原业主【zhǔ】备案，重【chóng】新进行项目备案，推【tuī】进【jìn】该项目早日建成，尽早发挥扶贫带动作【zuò】用。
二、评优原则
根据【jù】《通【tōng】渭县【xiàn】光伏扶贫项目管理办法》（通政发[2017]133号）有【yǒu】关规定，优选工作遵【zūn】循【xún】依【yī】法合规，公开、公平、公正的原则【zé】，采用百分制打【dǎ】分。
三、评优程序
通渭县发展【zhǎn】和改【gǎi】革局委托【tuō】具有【yǒu】资质的第【dì】三方权威【wēi】机构组织【zhī】行【háng】业内【nèi】专家开展优选工【gōng】作。评优组由5名专【zhuān】家组成，从专家库中随机产生。评选过程中【zhōng】，专【zhuān】家不得与被评选对【duì】象【xiàng】单独接触，保【bǎo】证评【píng】选过程公开、公正和公【gōng】平，全程邀请【qǐng】县纪检监察部门参与监督。专家组以书面【miàn】形式对参加评选的项目【mù】出具评分意【yì】见和【hé】结果。第【dì】三方评审意见和结果经【jīng】通【tōng】渭县发【fā】展和改革局审定【dìng】后在门户网站【zhàn】（www.tongwei.gov.cn）公示。
四、评优条件
参加评优的企业应具备如下条件：
1、参与评优的企业工商登记经【jīng】营范围【wéi】必须【xū】包含【hán】新能源电【diàn】力开【kāi】发、建【jiàn】设、运营等相关内容，累计持有【yǒu】国内运行的【de】光伏电站并【bìng】网容量100MW以上。
2、必须是业内知名企业，具有建设集中式【shì】光【guāng】伏电站【zhàn】的投资【zī】实力，注册资本金1亿元以上，企【qǐ】业净资产值达【dá】到【dào】5亿【yì】元以上，提【tí】供【gòng】所需证明【míng】的年度审计报告、财务【wù】报表【biǎo】等。
3、投资【zī】企【qǐ】业须【xū】与县政【zhèng】府签【qiān】订集中式光伏【fú】扶贫电【diàn】站开【kāi】发【fā】及扶贫协议，并必须确保于9-21前【qián】建成并网【wǎng】发电。扶贫基金不得少于每10兆瓦带动贫困户100户、每户3000元/年、持【chí】续【xù】20年的标准，每【měi】5年【nián】缴纳一次【cì】。投资企业在获得开发权之日起及整【zhěng】个【gè】项目运营期间，履行协议承诺，否【fǒu】则企【qǐ】业缴纳的前五年扶贫基金【jīn】将【jiāng】按违约【yuē】金【jīn】扣除。
4、投资【zī】企业必须提交110千伏汇集【jí】升压【yā】站和外【wài】送线【xiàn】路按建设容量比例出资的承诺函并签订共建协【xié】议，依【yī】据各自承担比例【lì】，按工程【chéng】进度【dù】缴【jiǎo】纳共建资金。
5、投资企业光【guāng】伏扶贫工程关键设备必须【xū】达到先【xiān】进技术指【zhǐ】标且质量可靠【kào】，晶【jīng】硅电池光伏组件转换【huàn】效【xiào】率必【bì】须大于16.5%，光伏组件衰减满足多晶首【shǒu】年末≤2.5%，单晶【jīng】首年末≤3%，首【shǒu】年【nián】之后每年≤0.7%，其建设【shè】和运行维【wéi】护单位应具备规定的资【zī】质条件和丰【fēng】富的工【gōng】程实践经【jīng】验，应【yīng】确保【bǎo】项目长期可靠运行。
五、评优内容
评优内容包括企业投【tóu】资能力（以资信【xìn】证明【míng】为准）评价、企业业绩【jì】评【píng】价、项目推进可行性评价、技术先【xiān】进性【xìng】评价【jià】、农光【guāng】一体化方案【àn】评价、扶贫带动【dòng】效果评价共六个部分。
（一）企业投资能力评价（30分）
1、资产负债率。≤60%得10分【fèn】，≥80%得0分，之间按线【xiàn】性差值计算。（10分【fèn】）
2、注册资金。≥50亿【yì】元【yuán】得10分，≤1亿【yì】元得0分，之【zhī】间按线性差值【zhí】计算。（10分）
3、融资【zī】保障。具【jù】有建成50兆瓦【wǎ】光伏电站总投【tóu】资额度的银行贷【dài】款【kuǎn】承诺【nuò】函或授信【xìn】或企业资信得【dé】10分【fèn】，否则得【dé】0分，之间按线性差值计算。（10分）
（二）企业业绩评价（10分）
截止2017年10月【yuè】，持有光伏电站【zhàn】发电并网业【yè】绩≥500MW得【dé】10分，≤100MW得0分，之间按线【xiàn】性差值计算（需提【tí】供权益容量证【zhèng】明材料）。（10分）
（三）项目推进可行性评价（20分）
1、投【tóu】资【zī】业主取得公司【sī】内部立项批复的得5分，否则得0分。（5分【fèn】）
2、了【le】解项【xiàng】目已有规划、土【tǔ】地、节【jiē】能、维【wéi】稳、生态、环【huán】评情况【kuàng】，知【zhī】悉【xī】光伏本体及共建部分的设计、施【shī】工进展【zhǎn】情【qíng】况及【jí】存在的【de】困难，得4分；形成【chéng】详【xiáng】细可行的项目【mù】推进工作方案，该方案能【néng】够有效解决目前项目推进中存在问题的，得【dé】6分；能够明确【què】并【bìng】保证在【zài】我县注册公司时间【jiān】、注入资本【běn】金时间【jiān】、缴纳扶贫基金时间和支付共建资金时间节点的，得5分；以上不明确或无法保【bǎo】证的得0分，之【zhī】间按【àn】线性差值计【jì】算。（15分）
（四）技术先进性评价（15分）
1、光伏组件评价，以具【jù】备检测资质的第三【sān】方检测报告为【wéi】准【zhǔn】，只可单选。（11分）
（1）晶硅电池【chí】光伏组【zǔ】件【jiàn】转【zhuǎn】换效【xiào】率【lǜ】≥16.5%＜16.8%，光伏组【zǔ】件【jiàn】衰减满足多晶首年末≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之【zhī】后每年≤0.7%，得【dé】3分。（3分【fèn】）
（2）晶硅电池光伏【fú】组件转换【huàn】效【xiào】率≥16.8%＜17.1%，光【guāng】伏组【zǔ】件衰【shuāi】减满足多晶首年末≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之后【hòu】每年≤0.7%，得5分【fèn】。（5分）
（3）晶硅电池光伏组件转换效【xiào】率≥17.1%＜17.4%，光伏组件衰减满足多晶首年【nián】末【mò】≤2.5%，单晶【jīng】首年末【mò】≤3%，首年之后每【měi】年≤0.7%，得7分。（7分）
（4）晶硅电池光伏【fú】组件转换效【xiào】率【lǜ】≥17.4%＜17.7%，光伏【fú】组件衰减满足【zú】多晶【jīng】首年末≤2.5%，单【dān】晶首年末≤3%，首年之后每【měi】年【nián】≤0.7%，得9分。（9分）
（5）晶硅电池光伏组件转【zhuǎn】换效率【lǜ】≥17.7%＜18%，光伏组件【jiàn】衰减【jiǎn】满足多晶首年末≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之后每【měi】年≤0.7%，得10分【fèn】。（10分【fèn】）
（6）晶硅电池光【guāng】伏组件【jiàn】转换【huàn】效率【lǜ】≥18%，光伏【fú】组件衰减【jiǎn】满足多【duō】晶首年末≤2.5%，单晶【jīng】首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得11分。（11分）
2、逆变器【qì】先进性评价，以具备检测资质【zhì】的【de】第【dì】三方检测报告为准【zhǔn】，可多选。（4分）
（1）逆变【biàn】器应具备零电【diàn】压穿越功能，同时具备保【bǎo】护逆【nì】变器自【zì】身不受损坏的功能。提供产【chǎn】品现场低电压【yā】穿越（包括【kuò】零电压【yā】）和频【pín】率扰动测【cè】试报告；（1分）
（2）逆【nì】变器最【zuì】大转化【huà】效率不低【dī】于99%，综合效率【lǜ】不低于98.2%；（1分）
（3）集中式逆变【biàn】器启动电压不高于480V，组串【chuàn】式启动电压不【bú】高于200V；（1分）
（4）集中式逆变器的防护等级不低于国家IP55防【fáng】护等【děng】级，组串式逆变【biàn】器的防护等级不【bú】低于国家IP65防【fáng】护等级，出具第三方权威机【jī】构【gòu】的等级证【zhèng】书；（1分）
（5）项目采用的逆【nì】变器【qì】不具备以【yǐ】上任何一项先【xiān】进性【xìng】内容扣减【jiǎn】2分。（-2分【fèn】）
（五）农光一体化方案评价（10分）
项【xiàng】目采用农【nóng】光互补和畜光互【hù】补的农【nóng】光一体化方案【àn】，符合通渭县【xiàn】榜罗光伏农业产业园整体规【guī】划，并与设施【shī】农【nóng】牧【mù】业、林业、生态环境治理、扶贫开发结合得好的，得【dé】10分，否则【zé】得0分，之间【jiān】按线【xiàn】性差值计算。（10分【fèn】）
（六）扶贫带动效果评价（15分）
按照国家规定，根据本地【dì】贫困人口【kǒu】分布、光伏建设条件和农光互【hù】补产业【yè】增加【jiā】收益的【de】情况，每10兆【zhào】瓦【wǎ】带【dài】动贫困【kùn】户≥400户的，得15分，≤100户【hù】得0分【fèn】，之间【jiān】按【àn】线性差值计算。（15分）
六、评优时间
本次竞争【zhēng】性评优【yōu】比选，自本细【xì】则公开发【fā】布之日起【qǐ】开【kāi】始，企业申报【bào】截止时间【jiān】为2017年11月【yuè】27日17:00前。请参与公开比选的【de】企【qǐ】业在2017年11月【yuè】27日17:00前，将50兆瓦农【nóng】光一【yī】体化光伏扶【fú】贫【pín】项目申请报告和包含六项评优评价【jià】内容的项目建设方案报送至通渭县发改【gǎi】局。
七、其他
（一）对获【huò】得指【zhǐ】标【biāo】配置【zhì】项目的监管，将按照国家、省市县的相关【guān】要【yào】求【qiú】进行管理。
（二）参与指标配置的项目业【yè】主认为优【yōu】选结果使【shǐ】自己的权【quán】益【yì】受到损害的，应当【dāng】在优选结果【guǒ】公示期【qī】限届满之【zhī】日前提出书【shū】面质疑【yí】，通渭县发展和改革局在收【shōu】到项目业主书【shū】面质疑后【hòu】七【qī】个工作日内做出书面答复【fù】。
（三）本细则由通渭县发展和改革局负责解释。
