近日，国家能【néng】源【yuán】局官网正式发布《关于加快【kuài】推进【jìn】深度【dù】贫困【kùn】地区能源建设【shè】助推脱贫攻坚【jiān】的实施方案》（以下【xià】简称《方【fāng】案》）。
《方案》原文如下：
国家【jiā】能【néng】源【yuán】局关于加快推进深度贫困地【dì】区能源建设助推脱【tuō】贫【pín】攻坚的实施方案
按照党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战【zhàn】的战略部署和习近平总书记在深度贫困【kùn】地区脱贫【pín】攻坚【jiān】座谈会上【shàng】的重要讲话【huà】精神，根据【jù】中办、国办《关于支持【chí】深度贫困地【dì】区脱贫攻【gōng】坚【jiān】的实施意【yì】见》（厅字〔2017〕41号）要求【qiú】，国家【jiā】能源局将充【chōng】分发挥能源开【kāi】发建设在解【jiě】决深【shēn】度贫困问题上的基础性作用，加大支持力度【dù】，助【zhù】推深度【dù】贫困【kùn】地区【qū】脱贫【pín】攻【gōng】坚，特制订本实施【shī】方案。
一、充分认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性
今年9-21，习【xí】近平【píng】总书记在深度贫困地区【qū】脱【tuō】贫攻坚座谈会上发表重【chóng】要讲话，深【shēn】刻【kè】剖析了深度【dù】贫困的【de】主要【yào】成因，指明了攻坚深度贫困的突破口，明确了做好深度贫困地【dì】区脱贫攻坚工作的要求【qiú】。9-21，习近平总书记在【zài】党的十九大报【bào】告中指出【chū】，要重点攻【gōng】克深度贫困地区脱贫任务，确【què】保到二【èr】〇二〇年我国现行标准【zhǔn】下农村【cūn】贫困人【rén】口实现脱贫，贫困县全部【bù】摘帽，解决区域性整体贫困，做到【dào】脱真贫、真脱贫【pín】。
坚持以人民为中心、坚持在【zài】发展【zhǎn】中【zhōng】保障和改善民【mín】生，是【shì】习近【jìn】平新时代【dài】中国【guó】特色社会【huì】主义思【sī】想基本方略中的重要组成部分，对于【yú】统筹做好脱贫攻坚全【quán】局工作和重点破解【jiě】深度贫困问【wèn】题具有重要指导意义。局各部【bù】门、各单位【wèi】要【yào】将思想统一到习近平总书记的重要讲话精【jīng】神上来，深刻认识深度【dù】贫困【kùn】地【dì】区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重【chóng】要性【xìng】、紧迫性，增强责任担当，加【jiā】大工【gōng】作力度，不【bú】折不【bú】扣地落实好党【dǎng】中央决策部署和习【xí】近平【píng】总书记的【de】要求。
二、优先安排“三区三州”能源重大投资项目
进一【yī】步加大倾斜力【lì】度【dù】，依据【jù】“三区三州【zhōu】”相关能源规划，合理开发【fā】利用深度贫困地区能源资源，在深度贫困地区优【yōu】先【xiān】布局【jú】重【chóng】大能源投资项【xiàng】目【mù】和安排资金，促【cù】进【jìn】资源【yuán】优势尽快转化为经济发展优势【shì】。
（一）优先规划布局能源开发项目
在【zài】《能源发展“十三五”规划》、各能源专【zhuān】项规划【huá】中期评估【gū】、调整以【yǐ】及和省【shěng】级能源规划的衔接【jiē】中，把深【shēn】度贫困地区能源建【jiàn】设【shè】摆上更重要的位置【zhì】，科学合理确定深度贫困地区【qū】能源发展思路，明确未【wèi】来三【sān】年的目标和任务，在条件允【yǔn】许的情况下，各类能源项目优先在【zài】深【shēn】度【dù】贫【pín】困地【dì】区【qū】布局建设【shè】。同时，加【jiā】快推进深度贫困【kùn】地区专【zhuān】项能源规【guī】划【huá】批复工作，在规范能源【yuán】资源勘探开发秩序的基础上，促进深【shēn】度贫困地【dì】区能源资源的【de】优先开发、转化、利用。（规【guī】划司、科技司【sī】、电力司、核电司、煤炭司、油气司【sī】、新【xīn】能源司）
（二）优先推动建设能源项目
推动《能源发展【zhǎn】“十三【sān】五”规划》、各能源专项规划中已确定的深【shēn】度贫困地区【qū】能源【yuán】开【kāi】发项目尽快【kuài】开【kāi】工建设投【tóu】产。重点推进在“三区三州”规划建【jiàn】设的重大水电项【xiàng】目，包括已开【kāi】工【gōng】的叶【yè】巴滩、白鹤滩、巴塘【táng】、硬梁包4座水电站【zhàn】，正在【zài】开展前期工作的拉哇【wa】、两家人【rén】、卡拉【lā】、牙根一级【jí】、孟【mèng】底沟、金川、巴拉、林芝等8座水电站【zhàn】，总装【zhuāng】机3110万千瓦。加快推进甘肃【sù】通渭风电基地、四川凉山风电基地建设。督促相关省（区）将风电、光伏【fú】建设规模向“三区三州”等【děng】深度贫困地区倾斜【xié】。到【dào】2020年，四川、云南、西【xī】藏【cáng】、青海风【fēng】电装机累计【jì】并网容量分别达到500、1200、20、200万千瓦。加【jiā】快推【tuī】进深【shēn】度贫困地区【qū】煤炭矿区总【zǒng】体规划批复和项目核准工作，促进深度贫困地区煤炭行业结【jié】构调整和转型升级【jí】。加快青藏【cáng】油【yóu】气管道项目前期工作，推动【dòng】建【jiàn】设南疆天然气管线乌什支线。加强深度贫困地区电网【wǎng】建【jiàn】设，加快建设藏【cáng】中和昌都联【lián】网工程、拉萨至【zhì】灵【líng】芝铁路供电工【gōng】程，研【yán】究推进建设阿【ā】里与藏【cáng】区主网【wǎng】互【hù】联【lián】工程，新疆电网进一【yī】步向南疆延伸，完善西部【bù】水电基地外【wài】送【sòng】通道建设，确保西藏水电开发与消纳。
对国【guó】家能源局办【bàn】理的涉及深【shēn】度【dù】贫困地【dì】区能源项目审【shěn】批核准事【shì】项，要优先【xiān】尽快办【bàn】理，积极协助企业落实前置【zhì】条件。（电力司、煤炭司【sī】、油气司、新能源【yuán】司）
（三）优先安排中央补助性资金
摸清深【shēn】度贫困地【dì】区实【shí】际需求，加【jiā】大农网改造和煤矿安全改造等方面中央补【bǔ】助性资【zī】金倾斜【xié】支持力度【dù】，切【qiē】实发挥中央预算内投资的【de】带动作用，提高深度贫困【kùn】地区能【néng】源服务水【shuǐ】平和安全【quán】生产水【shuǐ】平，进一【yī】步促进当地【dì】经济发展。（煤炭【tàn】司、新能源司【sī】）
三、实施深度贫困地区农村电网改造升级工程
（一）进一步加大贫困地区配电网建设改造投资力度
继续按照《国务院办公厅【tīng】转发发展改革【gé】委关【guān】于“十三五”实施新一轮【lún】农村电网改造【zào】升级【jí】工程的意见》（国办发〔2016〕9号）部署，将【jiāng】深度贫困地区作【zuò】为“十三五”实【shí】施新【xīn】一轮农村【cūn】电网改造升级工【gōng】程的重点，加快农村电网改【gǎi】造升级，促进脱【tuō】贫攻坚，重【chóng】点是加快推进“三【sān】区三州”等深度贫困地区农网【wǎng】改造升级，着力解决低电压、网架不【bú】合理、未通动力电等【děng】发展【zhǎn】薄弱环【huán】节【jiē】和关【guān】键问题，确保到2020年深度贫困地区【qū】供【gòng】电服务水【shuǐ】平达【dá】到或接近本省（区、市【shì】）农【nóng】村【cūn】平【píng】均水平【píng】。同时，加大【dà】深度【dù】贫困【kùn】地区县城区、工业园【yuán】区的配电网【wǎng】建设改【gǎi】造力度【dù】，促进当地【dì】经济发展。（新能源司【sī】、电力司【sī】）
（二）进一步加快实施动力电全覆盖工程
加大政策、资金【jīn】支持【chí】力度【dù】，提高建【jiàn】设标准，推进深度【dù】贫困地区老旧线路和配电【diàn】台区【qū】改造升级，按计划完成【chéng】深度贫困地区的农网【wǎng】动【dòng】力电全覆盖。到2017年底【dǐ】，完成除西藏【cáng】外的所【suǒ】有【yǒu】深度贫困村通【tōng】动【dòng】力【lì】电建设任务；到2020年，结合西藏大电网覆盖及【jí】县域农【nóng】村电网建设进程，为西藏2万个贫困自然【rán】村通动力【lì】电。（新能源司【sī】）
四、深入推进深度贫困地区光伏扶贫工程
（一）光伏扶贫规模优先向深度贫困地区安排
在【zài】下达“十三五”光伏扶【fú】贫【pín】规模【mó】计划时，对《关于【yú】实施光伏发【fā】电【diàn】扶贫工作的意见》附表中的深度贫困县予以重点支持。优先【xiān】支持【chí】“三区三州”因地制宜、按照相关政【zhèng】策建设光伏扶【fú】贫【pín】项【xiàng】目。（新能源司）
（二）积极配合有关方面做好项目补贴发放及电网接入
配合【hé】财政部做好保障光伏扶贫【pín】项【xiàng】目补贴优先【xiān】发放相【xiàng】关【guān】工【gōng】作，确保深度贫困地区光伏扶贫项目【mù】补贴及时到位。结合农网改造【zào】工程【chéng】，保障【zhàng】深度贫困地区【qū】光【guāng】伏扶贫项目电网接入【rù】，督促【cù】电网企业做【zuò】好相关【guān】服务工作，加快并【bìng】网进度。（新能源司、电力司【sī】）
五、加强深度贫困地区定点扶贫工作
国家能源局负【fù】责定点扶贫的通渭县【xiàn】属于深度贫【pín】困地【dì】区。下一步，要继续加大对通渭县脱贫【pín】攻坚工【gōng】作的支持【chí】力【lì】度。
（一）进一步明确脱贫攻坚目标任务
（二）对《国家能【néng】源局【jú】定点帮扶与【yǔ】省直单位双【shuāng】联【lián】融【róng】合推进通渭县脱贫攻【gōng】坚总体规【guī】划（2016-2020）》、《甘肃省通渭风电基地规划》的实施情况进行评估，根【gēn】据实【shí】际情【qíng】况提出调整意【yì】见。同时，把【bǎ】规划中剩余的任务逐一分【fèn】解【jiě】落【luò】实到年度，明【míng】确重点任【rèn】务和【hé】时间表【biǎo】，采取【qǔ】有力【lì】措施，对账销号，深入推进落实【shí】。（规划【huá】司、新能源司）
（二）重点研究解决好县里关切的事项
对于通渭【wèi】县提出需要协调【diào】解决【jué】的支持通渭风电项【xiàng】目、清洁供暖【nuǎn】试点【diǎn】项目、光伏扶贫项目、生物质秸秆及垃圾【jī】气【qì】化热电联产示范项目建设以及其【qí】它重要事项，结合风电开【kāi】发预警管理调【diào】整、清洁取【qǔ】暖【nuǎn】试点【diǎn】推进等工作，予以积极支持【chí】和指导。（新能【néng】源司、电【diàn】力司、甘肃能源【yuán】监管办）
（三）强化人才支援和教育帮扶
按照定【dìng】点【diǎn】扶【fú】贫工作的【de】需要，继【jì】续选派优秀干部到通【tōng】渭县挂【guà】职，以及在扶贫【pín】村任【rèn】第一书【shū】记。注【zhù】重对【duì】扶贫【pín】挂【guà】职人员的日常【cháng】管理和考核【hé】监【jiān】督，对成绩突出、群【qún】众【zhòng】公认的挂职干部，按照有关规【guī】定积【jī】极予以宣【xuān】传表彰和提拔使用。继续在通渭县组织开展支教、培训、讲座等教育帮扶活【huó】动。（人事司、规【guī】划司、甘肃能源监管办【bàn】）
以上工作，国家能源局各部【bù】门、各单【dān】位【wèi】要高【gāo】度重视，加强组织领导，落实【shí】工作【zuò】责任【rèn】，强化协调沟通，共同推【tuī】进各项任【rèn】务的落实，务【wù】求取得实效。
附件：光伏扶贫工程重点实施范围
