Q1：分布式光伏备案是否需要房屋产权证？
提交日期：2024-9-21
内 容：
主任您好：
我是一个光伏发电企业负责人，目前【qián】我【wǒ】省市大部分地【dì】区（徐【xú】州市）在分布式项目备案时【shí】，要求提供企业【yè】房产证【zhèng】和地产证，个人【rén】认为对于【yú】地产证和房产证作为分布式【shì】项目的前置审批条件【jiàn】并不适合【hé】。一，这违背【bèi】国家鼓励【lì】分布式有效【xiào】利用现有资源的【de】企业【yè】屋【wū】顶，农业【yè】大棚，居民屋顶的总指导精神。二【èr】，这两证，体现的是国家土【tǔ】地资源管理意志，但是民【mín】众或【huò】者说光伏【fú】企业对其并【bìng】不【bú】具备管辖权。不能将前期国家国土资源部门工作的遗留【liú】，作【zuò】为光【guāng】伏【fú】企业【yè】提【tí】高利【lì】用现有闲置【zhì】资源的审批条件，而带来高门槛。不【bú】能因为一个工【gōng】作没做好，而让另一个工作也无法开展。也【yě】就是不能因【yīn】为国土【tǔ】管理务实【shí】困【kùn】难，让清洁能源发展也困难，进而影响【xiǎng】国家能源结构调整困难，最【zuì】终【zhōng】导致环境【jìng】治理困难。
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-21
回复内容：
您好：
9-21，国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）第十六条规定，分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性；9-21，省政府办公厅《关于印发江苏省促进光伏产业健康发展实施办法的通知》（苏政办发〔2014〕19号）提出，分布式屋顶光伏项【xiàng】目在提【tí】供有资质的建筑设计单位出具的载【zǎi】荷复核计算书、房屋产权证【zhèng】后【hòu】实行【háng】告【gào】知性【xìng】备【bèi】案。
谢谢您的来信！
提交日期：2024-9-21
内 容：
主任您好：
我想咨询一下关于分布式光伏电站的稳评，安评两个评价有没有相关的政策文件规定。
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-21
回复内容：
您好：
来信收悉，感谢对我省分布式光伏发电的关心与支持！
9-21，国家能源局《分布【bù】式光伏发电项目管理暂行办法【fǎ】》（国【guó】能新能〔2013〕433号【hào】）提出，分布式光【guāng】伏发【fā】电是指在用户所【suǒ】在场【chǎng】地或【huò】附近【jìn】建设运行，以【yǐ】用户侧自发自用为主、多余电【diàn】量上网且在配电网系【xì】统平衡调节为特征的【de】光伏【fú】发电设施。第十一条提出，项目备案工作应【yīng】根据分布式光【guāng】伏发电项目特点尽可能简【jiǎn】化【huà】程序，免除发电业务许可、规【guī】划选址、土【tǔ】地预审【shěn】、水土【tǔ】保持、环境影响评价、节能评估【gū】及社会【huì】风险评【píng】估等支持性【xìng】文件【jiàn】。
9-21，国家【jiā】安全生产监督【dū】管理总【zǒng】局发布《国家安全监管【guǎn】总局【jú】关于修改〈生【shēng】产安【ān】全事故【gù】报告【gào】和调查处理【lǐ】条【tiáo】例【lì】〉罚款处罚【fá】暂【zàn】行【háng】规定等四【sì】部规章的决定【dìng】》（国家安【ān】全生产监督管理总局令【lìng】第77号），对《建设项目安全设施【shī】“三同时”监督管理暂行办【bàn】法》等作了修改。其中，对《暂行办【bàn】法》第七条中规定生产经【jīng】营单位在可行性研【yán】究时，需进【jìn】行安全预【yù】评价建设项目的【de】类【lèi】别进行【háng】了调整【zhěng】，不包括原【yuán】有的电力行业建设项目。同时，将《暂行办法》第十七条改为第十六条，修改为“本办法第七条第【dì】一项、第二项、第【dì】三【sān】项和【hé】第四项规定以【yǐ】外【wài】的建设【shè】项【xiàng】目安全设施设计，由【yóu】生产经【jīng】营单位组【zǔ】织审查，形成书面报告备查。”
因项目【mù】社会稳【wěn】定性风【fēng】险评估【gū】、安全预评价不属于省发展改革委职能【néng】，根据归口分工原则，您【nín】可分【fèn】别向社会稳定性【xìng】风险评【píng】估主管部门【mén】、安全生【shēng】产【chǎn】监督管理主管部门咨询具体政策。
谢谢您的来信！
提交日期：2024-9-21
内 容：
最近的领导：
我公【gōng】司是【shì】一家生产机械零【líng】部件的公司【sī】，目前【qián】我【wǒ】公司委托光伏建【jiàn】设单位【wèi】在我公司楼顶建设了15MW的光伏发【fā】电项【xiàng】目。当【dāng】时经【jīng】发立项主体写的是光伏建【jiàn】设单位，未填我公司，目前有相关【guān】负责人告诉【sù】我，这项目【mù】不属于分布式【shì】发电，因为立项【xiàng】主体不【bú】是我公【gōng】司，所以该光伏发电即使【shǐ】部分用于我【wǒ】公司日【rì】常用电，那也只能算两个独立【lì】项【xiàng】目，该发电项目属于一【yī】般太阳能发电。目前我在跑相关手续【xù】，相关规定对一般【bān】太阳能发电和分布式光【guāng】伏发电手【shǒu】续要求不同！请相【xiàng】关领导【dǎo】明示【shì】，我【wǒ】公司楼顶【dǐng】的【de】该【gāi】光【guāng】伏发电属不属于【yú】分布式光伏发电，是否有相关依据！
万分感谢！
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-21
回复内容：
您好：来信收悉，现就您提出的问题答复如下：
9-21，国【guó】家发展改革委、国家【jiā】能源【yuán】局联合印发《关【guān】于完善【shàn】光伏发电规模管【guǎn】理和实行竞争方【fāng】式配置项目【mù】的指导意见》（发改能源【yuán】〔2016〕1163号），对光伏发电年度建设【shè】规模实行分类管【guǎn】理，分别为不限规模的光伏【fú】发【fā】电类型和地区、普通光伏电站【zhàn】项【xiàng】目、光伏【fú】发电领【lǐng】跑【pǎo】技术基地【dì】。您来信所提项【xiàng】目建在【zài】“公司楼顶”，属于不限规模的【de】光伏发电类型，即“利用固定建筑物屋【wū】顶、墙面【miàn】及附属场所建【jiàn】设【shè】的光【guāng】伏发【fā】电项目【mù】”，对于【yú】此类项目，发改【gǎi】部门备【bèi】案要求【qiú】是一致的。您电话【huà】中所【suǒ】提的建设项目环【huán】境影响【xiǎng】评价分类管理事项，该职责属于环境保护主管部门，请您向环保部门咨【zī】询。
谢谢您的来信。
