国家发改委能源局早在2013年就下达对于支持光伏发电特别是分布式光伏发电，随【suí】后几年【nián】逐【zhú】步出台更多新【xīn】政策支持光伏发【fā】电项目【mù】，优先【xiān】鼓励工商业及居民建【jiàn】造【zào】光伏发电项目，各地政府也出台了不少支【zhī】持政策。
最近几年光伏也频频被中央电视台报道:
但【dàn】是有些地方却打着违法【fǎ】建筑、房【fáng】屋拆迁改建新【xīn】农【nóng】村建设旗【qí】号不支持变【biàn】向【xiàng】故意【yì】设槛，阻【zǔ】止居民安【ān】置光伏发电【diàn】项目【mù】。这属实不【bú】符合国家规【guī】定。本来是一项【xiàng】利国利【lì】民项目地方却阻【zǔ】止。下面有两组实例文件，相信不止这两个地方【fāng】出【chū】现了这种情况，全【quán】国各地肯定还有类似情况。那么【me】这种情况应该到哪里【lǐ】举报给大家一【yī】个建议：市级发改委能源局【jú】，市级【jí】不【bú】管就是省级【jí】发改委【wěi】能源局或是省12345服务热线。
9-21枣庄市【shì】山【shān】亭【tíng】区文件表明某些地区【qū】不再审批..........
9-21，金华市金东区【qū】人民【mín】政府办公室发【fā】布《关于【yú】禁止以太【tài】阳能【néng】光【guāng】伏产业为【wéi】由【yóu】进行楼顶违章搭建的通知》。
通知中提到，严禁以太【tài】阳【yáng】能【néng】光伏产业为由【yóu】，在楼顶和平台进【jìn】行违章搭【dā】建采【cǎi】光房，钢棚等违法建筑。供电部门在并网时，应凭乡镇人民政府出具的无违法建筑证明，否则不予接入。并且规定安装的光伏板严禁使用蓝色。
禁止使用蓝色光【guāng】伏板也许【xǔ】是城市【shì】规划为了美观，原谅小编暂时想不【bú】出【chū】别的缘由。但【dàn】是【shì】关于楼顶光【guāng】伏，是否属于违章建【jiàn】筑【zhù】?小编倒【dǎo】是可以科普一下。
违章建筑是指违反《土地管【guǎn】理【lǐ】法》、《城乡【xiāng】规划法》、《村庄【zhuāng】和集镇规划【huá】建设管理条例》等【děng】相关法律法【fǎ】规的【de】规【guī】定动工建造的房屋【wū】及设施。
➤违章建筑主要包括：
1.未申【shēn】请或申【shēn】请未获得批准，并未取【qǔ】得建设用地规划许可证和建设工程规划【huá】许【xǔ】可证【zhèng】而建成的【de】建筑物【wù】;
2.擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;
3.擅自改变了使用性质建成的建筑物;
4.临【lín】时建筑建设【shè】后超【chāo】过有效期未拆除【chú】成【chéng】为永久性建筑的建筑物【wù】;通过伪造相关材【cái】料向主【zhǔ】管部门骗取许可【kě】证而建成的建【jiàn】筑物。
根据国家相关法律法规，屋顶分布式光伏发电系统不属于违建，只要通过合规的途径提交申请，合理的设计、建造光伏电站，国家电网【wǎng】都会予以【yǐ】接入电网并按时发放补【bǔ】贴【tiē】。目前在【zài】家庭光伏发【fā】电系统的建设【shè】安装方【fāng】面，已【yǐ】经具备非常【cháng】成熟的市场经验【yàn】，对于房屋完全【quán】无【wú】需【xū】改造，只要根据屋顶条【tiáo】件就可以确定是否【fǒu】可【kě】以安装，不管是装修前【qián】还是装修后，都没有任何影响。
但这并不代表居民可以随【suí】意【yì】安装光伏系统，想要避免光伏电站【zhàn】被【bèi】当成违章【zhāng】建筑拆除，这其中需【xū】要满【mǎn】足两个条【tiáo】件。
首先，光伏发电【diàn】站所依【yī】托的建筑【zhù】物及设施【shī】应合【hé】法；电站设计要符合有关【guān】管理规定、设备标准，建筑【zhù】工程规范和安全规范等；光伏电池组件、逆变【biàn】器等设备需须采用国家认监委批准的认证机【jī】构认证【zhèng】的产【chǎn】品，符合相关接【jiē】入【rù】电网的技术要求【qiú】；施【shī】工方需要具备政府【fǔ】主管部【bù】门颁【bān】发的相应资【zī】质等级的【de】承【chéng】装（修、试【shì】）电【diàn】力设施许【xǔ】可【kě】证。城【chéng】管部【bù】门曾经碰到过有市民【mín】为了让太阳【yáng】能板采光【guāng】更好，在屋顶上用砖砌起数米高的支【zhī】撑体，用来搁放太阳能板，支撑体【tǐ】是【shì】违法建【jiàn】筑，对其进行了拆除。如果合法，城管是不会拆除的【de】。
其次，屋【wū】顶建光伏发电站，除了在单位、私房上【shàng】建的【de】，建【jiàn】筑【zhù】物与设【shè】施【shī】所有人是同一主体，多数市【shì】民都是在公共【gòng】屋顶上自建【jiàn】光【guāng】伏【fú】发电站，按照规【guī】定，建设者应该【gāi】征得【dé】其他业主同意，否则仍属违规建设【shè】。
也就是说【shuō】业【yè】主通过正规程序办齐手续，由【yóu】正规【guī】服务商建设，项目【mù】就不【bú】会被判【pàn】为违【wéi】规建筑。
