截至目前，浙江省家庭屋顶光伏并网户数已达107991户，突【tū】破10万【wàn】户大关，装【zhuāng】机【jī】规模656兆瓦【wǎ】，并【bìng】网户【hù】数和【hé】装【zhuāng】机规模高【gāo】居全国第一。特别是今【jīn】年1月—9月，全【quán】省家庭【tíng】屋顶光伏新【xīn】增【zēng】近85000户，为2016年以前全省家庭屋顶光伏安装总户数的3.6倍，且继续呈【chéng】快速发展态势。其中【zhōng】，并网【wǎng】户数居【jū】前列的设区【qū】市为：金【jīn】华【huá】20179户、嘉【jiā】兴【xìng】18584户、衢州16883户、杭州12308户、湖州11256户【hù】。
实施家庭屋顶【dǐng】光伏工程建设【shè】，是我省积【jī】极贯【guàn】彻【chè】落实我国关【guān】于推进能源【yuán】生产和消费革命重要讲话精神【shén】，加快推进国【guó】家清洁能源示范【fàn】省建设的主要内容之一。今年【nián】以【yǐ】来，省发改委、省【shěng】能【néng】源【yuán】局会同有关部门和地方政府，在【zài】省委省【shěng】政【zhèng】府领导下，大力【lì】推进全省家庭屋顶光伏建设【shè】，主要做好【hǎo】了四个抓：
一是抓市【shì】场建设【shè】。全省家庭屋【wū】顶光伏推进始终坚持市场推动为主，经过培育引【yǐn】导，全省已成【chéng】功地探索了“光【guāng】伏养老”、“光伏贷”等一【yī】些【xiē】列成【chéng】功的家庭屋顶光伏市场【chǎng】化运作模式。同时，省发改委、省能源局积极组织召开了光伏企【qǐ】业【yè】与银行、保险【xiǎn】的接洽【qià】会，使工商银行、邮储银【yín】行、中国保险等众多金【jīn】融保【bǎo】险参【cān】与【yǔ】家庭屋顶光【guāng】伏建设。目前，正泰、晶【jīng】科等光伏企业均纷纷成立【lì】分【fèn】公司【sī】，专门从事家【jiā】庭【tíng】屋【wū】顶光【guāng】伏建【jiàn】设【shè】；晴天科技等【děng】新兴家【jiā】庭屋【wū】顶光伏【fú】企业业务不断扩张【zhāng】；中民投、华【huá】为等国内大【dà】型【xíng】企业【yè】也在积极参与。家庭【tíng】屋顶光伏已成为一大投资热【rè】点。
二是抓政府服【fú】务。按照简政放权要求，省发改委、省能源局明确【què】，家【jiā】庭【tíng】屋顶光伏【fú】在地方电力公司登记后，由电【diàn】力【lì】公【gōng】司统【tǒng】一到地方发改部【bù】门备案，极大【dà】地方便了群众安装家庭屋【wū】顶光【guāng】伏。省建设厅、省能源局联合【hé】印【yìn】发了既有和新建民用建筑屋顶光伏技术【shù】导则，省电力公司制定了《家庭屋【wū】顶【dǐng】光伏【fú】并网【wǎng】技术规【guī】程》，这些导则、标准的【de】出台，为规【guī】范家庭屋顶【dǐng】光伏发【fā】展【zhǎn】奠定【dìng】了基【jī】础。同时，省能源局【jú】以问题为【wéi】导向，组织【zhī】协调了家庭屋顶光伏补贴垫付、区域【yù】并网等问题。各地积【jī】极响【xiǎng】应省里号召，宁波、温州、湖州【zhōu】、嘉兴、绍兴、金【jīn】华、衢州等市【shì】均出【chū】台【tái】了【le】家庭屋顶光伏【fú】支持政策。
三是【shì】抓试点【diǎn】示范。今年【nián】省里在各市选【xuǎn】择了9-22个集【jí】中连片、建筑风格【gé】统一的新农村、新社区，作为【wéi】全市推【tuī】广家庭屋顶光伏的标杆样【yàng】板。试点要求家庭【tíng】屋顶光【guāng】伏建设需结合当地民【mín】居建筑特点，高【gāo】标【biāo】准、统一化、协调化【huà】、美观化建设家庭屋顶【dǐng】光伏，与【yǔ】美丽乡【xiāng】村建【jiàn】设相融合。各试点建设需在年底前【qián】初具规模【mó】，并全【quán】市加以推广，变试【shì】点【diǎn】的“盆景”为【wéi】全市的“风景”。
四是【shì】抓宣传引【yǐn】导。全【quán】省【shěng】上【shàng】下共同强抓政策宣传。今年【nián】3月【yuè】，熊建平副【fù】省长在龙游县主持召开了【le】全省百万家庭屋顶光伏【fú】工程【chéng】建设现场推进会，各有关部门、各市【shì】政府、光伏投资【zī】企业等参会，为全省家庭屋顶光【guāng】伏的政策推广打【dǎ】下【xià】结实基础。同时，各地也加大了家【jiā】庭屋【wū】顶光【guāng】伏【fú】的推广力度，如衢【qú】州等【děng】地将发展光【guāng】伏作为政府一项重【chóng】点工作，乡村领导亲【qīn】自到老百姓家上门宣传。目前，家庭屋顶光伏社【shè】会认知已从十【shí】分陌【mò】生、疑惑抵触开始向【xiàng】百【bǎi】姓【xìng】认同方向发【fā】展。
有为政府重要的【de】任务就是建立有效市【shì】场。为【wéi】进一步加快全省【shěng】家【jiā】庭屋顶光【guāng】伏优质【zhì】美观建设【shè】，推动市场健康发展，下一步省发【fā】改委、省能源局将在以【yǐ】下【xià】几【jǐ】方面加大工作【zuò】力度：
(一）继续加大支持引导。
一【yī】是【shì】领导重视。重点推广【guǎng】衢【qú】州等地经验，加大地方政府【fǔ】对家庭【tíng】屋顶光【guāng】伏发展的重视和支持。
二是加大宣【xuān】传。通【tōng】过报纸、电视、微信等【děng】多种形式【shì】向广大百姓、各级政【zhèng】府宣传家庭屋【wū】顶【dǐng】光伏【fú】实施的重要性和经济性，使家庭【tíng】屋【wū】顶光伏优惠政策家喻户晓。
三是【shì】电【diàn】网【wǎng】跟进。协调电网公司在现有【yǒu】优质【zhì】服务的基础【chǔ】上【shàng】进一步加大工作力【lì】度，特别【bié】是针对【duì】电网薄【báo】弱区域和【hé】住户集【jí】中连片区域【yù】，加大电网投资建设力度。四是金融【róng】支持。扩大光伏企业和金融【róng】保险的【de】对接的广度和深度，引导银行保险更深更广参与家【jiā】庭屋顶光伏建【jiàn】设。
(二）强化美观优质建设。
一是强化导【dǎo】则执【zhí】行。以试【shì】点为标杆，指导各地严格【gé】按照家庭【tíng】屋顶【dǐng】光伏建设导则有【yǒu】关要求，协调【diào】美【měi】观发展家庭屋顶【dǐng】光伏，与【yǔ】美丽乡村建设相融合。
二是建立地方【fāng】标准。指导各地研【yán】究【jiū】制定地方家庭屋顶光【guāng】伏设【shè】计和安装【zhuāng】标准，严格【gé】光伏组件、逆变器等产品规格。
三是开【kāi】展抽查监管。对各地【dì】家庭屋顶光伏设备质【zhì】量、系统转化【huà】率等进【jìn】行抽检，不合格的立即【jí】要求【qiú】整【zhěng】改。
四是强【qiáng】化业务培训。指导地方定【dìng】期【qī】组【zǔ】织开展【zhǎn】光伏【fú】企业交流培训，增强【qiáng】光伏【fú】企业质量责任意识和安全防范意识【shí】。
(三）深度规范市场运作。
一是【shì】全面严格整治【zhì】。组织【zhī】地方多部门联合开【kāi】展【zhǎn】执法行【háng】动，对【duì】恶意扰乱市场，低质量建【jiàn】设等不良行为【wéi】企业，予以处【chù】罚，清除出【chū】市场。
二是建立准入机制。设立区域光伏电站开发商【shāng】、施工企业相关业绩、信誉【yù】记录等市场准【zhǔn】入门【mén】槛，将无资质、无【wú】能【néng】力【lì】的【de】企业排除在外。
三是建立奖【jiǎng】惩制度【dù】。完【wán】善【shàn】企业信誉体系，对无责任、信誉差【chà】的企业及【jí】法【fǎ】人【rén】，纳入黑名单并向【xiàng】社会公【gōng】布。对于长期信誉好【hǎo】、知名度高的【de】企业，给予嘉奖【jiǎng】并全省宣传。
(四）全面跟【gēn】进后期【qī】运维。群【qún】众利益无小事，为保障家【jiā】庭屋【wū】顶【dǐng】光伏【fú】长期有效的运行维护【hù】，将在以【yǐ】下几方面强【qiáng】化工作。
一【yī】是成立【lì】运维公司。指导地【dì】方成【chéng】立专【zhuān】业运维公司，统一对辖【xiá】区内家【jiā】庭屋顶光伏【fú】进行运维。
二是提升光伏发电系统【tǒng】信息【xī】化。明确【què】开发商安装光伏电站手机监控APP系统，实时掌【zhǎng】握电【diàn】站运行情况，提升光伏电站信息【xī】化【huà】、自动化水平【píng】。
三【sān】是引入【rù】保险机制。进【jìn】一步探索家庭屋顶光伏运维【wéi】、安全等方面的【de】保险项【xiàng】目，政府【fǔ】对家庭屋顶光伏意外险等进行科学【xué】合理的托底，最大程度【dù】保【bǎo】障安装【zhuāng】用户利益【yì】。
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